广西沿海发展的对策建议

中国水产门户网报道面对国家海洋经济发展走向，结合广西海洋经济发展的实情，广西沿海地区应该以2004年中越两国关于构建“两廊一圈”、“环北部湾经济圈”为契机，借助《全国海洋经济发展规划纲要》提出的北部湾经济区主要发展方向：优化港口布局，搞好防城港、北海港、钦州港资源配置；发展珍珠等特色海产品养殖；大力开发北部湾口的渔业资源；大力开发海洋生态旅游和跨境旅游，重点发展北海滨海度假旅游。应该借助人们逐渐对“海洋经济是以新兴海洋产业为主体，涉及各类社会化经济活动的总和”概念的认识，做强做大海洋经济，坚定建设海洋强省的信心。

　　一、港湾资源开发与港口交通、海洋航运、船舶修造及临海工业发展。围绕形成大西南最便捷出海通道和海港交通的目标，充分开发防城港、钦州港、北海港、铁山港等港湾，结合后方铁路、公路的建设，有计划地扩建、改造、配套完善防城港、北海港和钦州港，发展临海工业和海洋船舶修造业，大力发展出口加工业，逐步形成以港口为轴心的临海工业体系。

　　二、旅游资源开发与滨海旅游及沿海第三产业发展。充分开发广西的沙滩、海岛风光、自然生态、人文历史遗迹、民族风情、珍稀生物等丰富多彩的旅游资源，大力发展滨海旅游业和其他沿海第三产业，加快城镇化迸程，把北海市建成继桂林之后的又一国际旅游城市，把沿海地区建成广西重要的旅游区。

　　三、海底油气和滨海砂矿资源开发与油气加工业及滨海砂矿业的开发。发展炼油、油气分离、油气化工等产业；合理开发广西沿海丰富的石英砂资源，以油气加工及选矿业为龙头，建立广西最大的油气加工和玻璃工业基地，带动沿海化纤业、建材业发展。力争海洋油气业及滨海矿产开发取得突破。利用靠近北部湾油气田的有利因素，争取国家在广西建立油气加工基地。

　　四、其他海洋资源开发与相应海洋产业的发展。开发广西丰富的海水及其化学资源以及地下卤水资源，形成海洋盐业、盐化工业、海水直接利用业、海水淡化产业等，并促进电力、冶金、石化、钢铁、食品等耗水量大的产业向沿海发展;开发广西滩涂资源、海洋能、风能、太阳能和海洋空间资源，形成新型空间利用产业和海洋服务业。

　　五、海洋污染防治。完善广西海洋环境管理制度，制定沿海环境管理和保护规划，通过污染治理、产业布局和结构调整、排污口优化配置等途径，有效控制陆源污染物和海上污染源的排放，制定综合措施防治养虾废水污染引发的赤潮危害;加强现有临时海洋倾废区管理，在监视其环境影响的同时，选划新倾废区。

　　六、健全服务体系，加强减灾防灾。重点建设环境预报和灾害预警预报、海洋环境监测和监视、海洋信息服务、海洋船舶安全救助等四大服务子系统。

　　七、加强科学研究，加速科技发展。依靠科技进步是实现海洋经济高速、持续发展的根本途径。加强有关的基础和应用研究，引进和开发有关技术，引进和消化国内外好的科技成果和管理经验，实行新的海洋科技运行机制和激励机制，大力实施“科教兴海”战略。

　　八、实施综合管理，制定综合法规。现代海洋开发是一项牵涉面广、关联度大、结构复杂、门类和层次多、综合性很强的系统工程，必须坚持政府统一管理的海洋管理体制，完善综合性的海洋管理法规。

　　九、市场调节、政府调控、合理高效利用海洋资源。一方面，注意发挥市场供求关系自发调节的作用，逐步尝试海域使用权的招投标、拍卖和挂牌出让，推进海洋资源利用的市场化运作；另一方面，通过区划、布局规划、使用审批、产业政策引导、海域使用金征收和量化指标管理等对广西的海洋资源进行合理配置，以达到科学决策、合理使用和宏观调控的目的。

　　十、实施科技兴海，依靠科技发展海洋经济。大力实施科技兴海，充分发挥科技的先导作用和带动作用，不断提高自主创新能力。一是建立科技创新体系，二是加强海洋专门人才培养与引进工作，三是为海洋科技创新提供必要保障。

　　十一、加强海洋环境保护，实现海洋经济可持续发展。保护海洋生态环境要与海洋经济结构性调整结合起来，必须限制或取缔污染严重、浪费资源和能源的开发活动，控制污染物排放总量。要在保护资源中开发利用资源，陆海兼顾，以陆源污染防治为重点，以恢复和改善沿海水质和生态环境为立足点，完善海洋环境监测系统与评价体系，减缓和遏制近岸重点海域污染和生态环境破坏的势头。

　　十二、加强海洋公益服务体系建设，提高防灾减灾能力。加快海洋灾害预报和快速传递网络建设，完善沿海堤防工程，减少台风、风暴潮、大浪等海洋灾害损失。进一步完善海洋统计信息网和海洋基础信息库的建设和管理，逐步扩展功能和信息量，提高信息产品质量和信息加工能力，建立自治区海洋信息中心，使之成为与广西海洋开发事业相适应的海洋信息服务系统。


                                     南方渔网编辑：黄倩