厦门：文昌鱼保护区名存实亡？

　　厦门还要建更多人工岛，前提是不影响海洋生态。就备受关注和争议的“金凤厦门鳄鱼屿海外杰出华商国际交流中心人工岛工程”，厦门市海洋与渔业局蔺海清昨天接受早报记者采访时称，鳄鱼屿海区曾是文昌鱼自然保护区，不过已经细分为保护区的外围地带，而且该海区已经连续5年未发现文昌鱼。在此海域建人工岛，有海洋区划功能依据，并已通过数字模拟，因此人工岛可以建，现在要把关的只是怎么建的问题。不过记者调查发现，人工岛项目早在5年前，也就是该海区仍有文昌鱼生长的时候，就已经提上议程。

　　焦点一 人工岛是否在文昌鱼保护区内？

　　2007年起未发现文昌鱼

　　蔺海清表示，鳄鱼屿海区历史上的确有文昌鱼，但随着海域环境变化，该海区已连续5年未发现文昌鱼，这一结论在海洋环境质量公报有所体现。不过，记者查阅厦门市海洋与渔业局官方网站发现，最近更新的2009年厦门市海洋环境质量公报显示，小嶝岛-角屿海区和鳄鱼屿海区连续3年未采集到文昌鱼。据此推算，至少在2006年，鳄鱼屿海区采样仍有发现文昌鱼。

　　2006年项目已提上议程

　　此前，海洋三所马工程师接受早报记者采访时曾透露，在近20年出台的不同法规文件中，对鳄鱼屿的定位有所不同。1992年的《厦门市文昌鱼自然保护区管理办法》将鳄鱼屿海区列为实验区，只能进行有控制的开发和科学研究；此后出台的有关厦门国家级濒危生物保护区规定，则将鳄鱼屿列为文昌鱼外围保护地带；2007年，《厦门海洋功能区划》更是将鳄鱼屿定位为“度假旅游区”。昨天，蔺海清也表示，鳄鱼屿海区已从过去“粗放的自然保护区”细分为“外围保护地带”，鳄鱼屿的海洋功能近年也发生了变化，但未指明时间点。

　　据记者了解，鳄鱼屿海区功能区划变化也恰恰发生在2006年。资料显示，《关于重新上报审批厦门市海洋功能区划的请示》（厦府〔2006〕87号）2007年得到福建省人民政府的批复，批复称同意设立“琼头围海造地区”。鳄鱼屿恰恰位处翔安琼头。批复内容表明，在鳄鱼屿附近设人工岛，2006年便已提上议程。

　　焦点二 保护区外围能不能建人工岛？

　　人工岛数模已通过

　　尚未进入审批程序

　　“先有海洋功能区划，再有意向投资。”蔺海清昨天明确表示，外围保护地带经过批准可以开发；而且，在意向招商之前，海洋与渔业局已经就人工岛项目找专业机构做了数字模型分析，项目“基本可行”，这个项目已经列入海洋功能区划。这意味着“华商交流中心”人工岛建设的可行性已经初步得到默认，海洋与渔业局要把关的是怎么建的问题。

　　“要做多大，用什么形态，对海洋生物、海水质量、水动力等将造成什么影响，这些是我们要把关的。”蔺海清表示，海洋与渔业局是技术部门，环评单位提交了环评报告书，海洋与渔业局负责从海域使用权、环境影响两个方面论证项目对海洋的影响，随后才会进入审批阶段。

　　建人工岛必须清淤

　　有利于文昌鱼生长

　　那么，一旦启动人工岛项目，又该如何平衡好建设和生态？

　　蔺海清表示，结合淤泥整治、保证“挖填平衡”是海洋与渔业局对“华商交流中心”人工岛的基本要求。

　　“目前鳄鱼屿海区淤泥淤积，覆盖了海沙。在淤泥上文昌鱼是不可能生长的。”蔺海清说，清淤是人工岛项目必须做的，清淤后改变水动力，反而可能有利于文昌鱼生长。

　　还要建更多人工岛

　　不影响生态是前提

　　蔺海清还称，厦门的海洋项目开发以海洋生态修复为前提，在海洋环境平衡的前提下，经过论证规划，适当建设一些人工岛建设是可以的，但一般湾内不填海。根据去年最新修编的海洋功能区划，厦门未来还将建多个人工岛项目，“华商交流中心”人工岛是其中最小的。他介绍，最新修编的厦门海洋功能区划已经获得省里审批，目前已报到国家。

　　据了解，填海50公顷以上用海项目需报国务院审批。耐人寻味的是，根据环评信息，“华商交流中心”形成陆域面积45万平方米（即45公顷），接近但未到达50公顷这一分水岭，只需福建省政府审批。

　　“400多万人口，只有1516平方公里的陆地面积。”蔺海清坦承，包括海峡论坛在内的填海项目的推动，与厦门土地资源紧张有关。而厦门的城市定位决定了海洋项目必然朝着高端方向发展。

　　链接

　　文昌鱼

　　5亿年前，地球上最早的由无脊椎到脊椎的过渡脊索动物在海洋里出现，这就是文昌鱼。

　　文昌鱼得名于厦门同安县刘五店海屿上的文昌阁。这里是我国最先发现文昌鱼群的地方。厦门的刘五店鳄鱼岛附近曾流传着一个传说：古代，文昌皇帝骑着鳄鱼过海时，在鳄鱼口里掉下许多小蛆，当这批小蛆落海之后，竟变成了许多像鱼样的动物，为纪念文昌帝君的缘故取名为“文昌鱼”。嗣后这些动物在那海域繁衍昌盛，当地渔民也以捕文昌鱼为生了。