大力提升南海管理能力建设

中国水产门户网报道日前，第一届南海区海洋论坛在广州圆满落幕。围绕南海资源、环境、海洋安全、灾害预警及海洋管理等问题，有关专家学者各抒己见，纷纷为建设和谐南海建言献策。在论坛上，记者见到了国家海洋局南海分局局长李立新。李局长认为，在敏感的南海地区，做好海洋管理工作的关键在于大力提升南海管理能力建设。

南海协调机制渐露头角

    说起南海地区，李立新局长充满了感情，他与南海海洋打了近40年交道，对该地区发展的关注已经融入了血液。今年3月，国家海洋局南海分局及广东、海南、广西三省（区）海洋行政主管部门共同组建了南海区海洋工作指导委员会，主要负责统一协调南海海洋工作。此次南海区海洋论坛正是在南海区海洋工作指导委员会成立时提出来的。

　　李局长高兴地介绍，自从南海区海洋工作指导委员会成立以来，已经取得了初步的成绩，今年的3项主要目标全部实现：整个南海区的海域使用普查工作已经基本完成，召开了南海区用海经验交流会，第一届南海区海洋论坛圆满结束。李局长表示，作为论坛发起单位和组织者的南海分局，将把此次论坛的成果进一步巩固和发扬，使之真正和海洋综合管理实践相结合。论坛上提出的有价值的问题，涉及到国家层面的，将组织力量进行分析研究，向国家有关部门提出建议和意见，并向国家申请课题继续跟踪研究；如果是广东、海南、广西三省（区）层面的，可以通过南海区海洋工作指导委员会协商机制，共同商议提出解决办法，或者由三省（区）政府共同协调解决，形成国家和地方联动的海洋管理和议事新机制。

科技队伍与海监队伍两翼齐飞

　　作为南海区的海洋管理部门，长期以来，南海分局积极致力于海洋开发、保护、管理和维权，开展了许多富有成效的工作。为了进一步提升南海地区管理能力，一方面要抓海监队伍建设，以满足国家日益增长的维权执法和科研调查需要。另一方面，要抓科技队伍的能力建设，提高科技创新和科技支撑能力。

　　南海分局的海监队伍，包括南海总队机关、4个支队，有12艘船艇，2架飞机，支撑着分局海洋事业发展的半壁江山。2006年，南海海监队伍坚持以满足维权执法和科研调查需要为中心，激活船队职工的工作积极性，保持船只和设备的安全稳定，按时按量完成了各项任务。

　　科技队伍承担着南海分局的科研调查和技术服务两项任务，是南海分局海洋管理工作向前推进的重要保障。2006年，分局进一步提高了引进人才的档次。同时，培训了现有专业技术人员，并与广东海洋大学签署了联合开展海洋专业成人高等教育协议；与中国海洋大学合作在南海举办了环境工程专业硕士研究生班，现已有23人获硕士学位；委托中国海洋大学培养在职博士学位研究生的相关工作正在进行中。

　　在技术支撑能力方面，南海分局今年作了很大的拓展。在专业领域，除了原有的水文、气象、生物、化学等成熟专业外，正向地质、物探、测量、地球化学等专业大步拓展。同时，积极参与“908”专项、“703”项目和深海项目，补充了1000多万元的先进仪器设备，使南海分局的技术支撑能力建设极大地增强。

　　在科技创新和科研能力的培养方面，2006年，继续组织开展局长基金项目申请工作，并增加了重点项目的申请。共收到项目申请书86份，其中重点项目申请书8份，是历年来收到项目申请最多的一年，申请项目的质量也有明显提高。

为地方建设提供支撑

　　面对着海洋资源丰富、地区形势复杂的南海地区，面对着我国管辖面积最大的海域，李立新局长充满豪情地对记者说，正是因为南海为沿岸的广东、广西、海南三个省（区）的经济和社会发展提供了巨大的物质保障，管理好这片海，是国家赋予我们的职责和使命。

　　因此，南海分局将更进一步提高管理能力，为地方海洋经济发展提供技术服务。南海分局将积极履行国家赋予的“监督、指导、协调、服务”职能，发挥海洋科研专长，特别是在监督和协调上做好文章，进一步完善地区协调机制，为南海区的和谐、健康发展贡献力量。


                                   南方渔网编辑：黄倩