上海:“洋海鲜”低价报关高价出售

中国水产门户网报道   初步估算案值高达6.4亿，一个月来抓获涉案嫌疑人50名，在海关总署统一开展的“国门之盾”行动中，上海海关破获低报价格走私进口水产品系列大案。昨天，上海海关揭开这个系列案件的内幕，并揭开了水产品低报价格走私的行业潜规则。据悉，这是近年来中国海关查获案值最大的进口水产品走私系列案。

　　20万份电子数据锁定嫌疑对象

　　近年来，上海口岸“洋海鲜”进口持续上扬，仅龙虾、珍宝蟹、象鼻蚌、黑蟹、鲍鱼等五种商品市场需求旺盛，价高量大，2010年至2011年进口总量就达3万余吨。特别是一些高档水产品国外成交价格时有波动，如象鼻蚌近一年价格直线飙升，A级象鼻蚌的价格短期涨幅就达40％，但上海铜川路水产市场的批发价格却没有这么大的涨幅，且报关价格常年一致，与市场价格规律极不相符。这一现象引起了上海海关警觉。

　　2011年11月，上海海关缉私局获悉一条有关上海口岸水产品走私的信息。随后，缉私局办案人员在近半年时间内排查梳理了大量信息，以及20多万份电子数据，终于掌握进口水产品的成交价格等一系列证据，并锁定了30余家重点嫌疑企业。2012年3月11日至12日，海关缉私局分别在上海、北京、宁波、厦门、深圳、广州、杭州、温州8地同时展开抓捕行动。3月12日15时，随着一名嫌疑人从北京羁押到案，这起走私进口水产品大案抓捕行动以嫌疑人无一漏网而告结束。

　　三方勾结形成完整走私链

　　据办案缉私警介绍，此系列案中部分代理公司垄断行业市场，操控报关价格，成为行业性走私的幕后操手。

　　上海海关在调查时发现，上海口岸从事进口水产品经营的国内货主达700余家，绝大部分为个体经营户，而帮其代理通关的进出口经营单位却只有上海运筹(连际)进出口有限公司、上海鱼盟国际贸易有限公司等4家，几乎垄断了报关代理市场。而这4家代理公司为抢占国内客户，赚取更大利润，便通过低报价格、少缴税款以降低进口成本。如低报象鼻蚌价格35％－60％，珍宝蟹20％－45％。

　　针对一些原本打算合法进口的国内货主，涉案代理公司则以如果按照实际成交价格申报，将引起海关对现有申报价格质疑，影响行业内其他货主低报为由，拒绝接受其正常申报，迫使这些货主只能放弃正常申报，陷入被动走私。

　　此外，中国作为高档海鲜产品的消费大国，每年的进口量一直呈上升趋势，较北美、欧洲目前不景气的经济环境，中国大陆已成为境外高档海鲜供货商必争的市场。故一些境外供货商和境内外商代表为了提高销售业绩，拓宽中国市场，从中收取非法佣金，也纷纷以提供制作虚假报关单证业务，协助客户传递真假两套进口单证为服务卖点加入了走私行列。

　　代理公司、国内货主、境外供货商三方沆瀣一气，从而构成一个完整的走私链，使得制作虚假报关单证，实施低报价格走私成为进口水产行业的“潜规则”。