沿海掠夺式发展导致“近海无鱼”

中国水产门户网报道    外交部领事司有关负责人昨天就中国渔民与韩国海警在黄海海域发生冲突一事答记者问。
　　据外媒消息，韩国海岸警卫队称，他们昨天在黄海水域与涉嫌非法捕鱼的中国船只发生冲突，4名海警在此过程中受伤，其中3人分别头部、胳膊和腿部受伤，1人坠海。目前，伤者已全部送往韩国西南部港市木浦接受治疗。9名中国船员因此被抓扣。
　　韩国农林水产食品部消息称，当天凌晨2点30分许，西海渔业管理团所属4名公务员在全罗南道新安郡黑山岛西北方约40英里海上扣留“非法捕捞”的中国渔船。过程中，中国船员向乘坐渔业指导船靠近的韩方公务员挥舞刀、钩、镰刀等武器，导致3人头部、胳膊、腿部受伤，1人坠海。据悉，4人目前均已获救。
　　外交部领事司有关负责人表示，中方正在核实相关情况。希望韩方采取措施切实保障中国渔民的安全与合法权益。中方将与韩方继续保持沟通，共同妥善处理。
　　延伸：为何又是中国渔民?
　　沿海掠夺式发展导致“近海无鱼”，渔民被迫走上越境、远洋捕捞之路
　　频繁发生的涉外渔事案件，背后折射的其实是中国渔民的生存之困。近年来，在地方短期利益驱动下，石化等项目沿海林立，海岸线被盲目抢占、低值利用，从辽东到山东再到两广，纷纷出现“近海无鱼可打”的尴尬局面。多重掠夺式发展逼迫中国渔民越境甚至远洋捕捞，引发一系列争端。
　　远洋捕捞常引国际争端
　　近年来，中国渔民的足迹逐渐深入到大西洋、太平洋、印度洋等地。周边诸国的渔民也将目光投向了远海。在争抢有限海洋资源的背景下，远洋捕捞因此不时成为周边外交的燃爆点。这种情形在中国与周边国家的争议海域，尤为显著。
　　据一位不愿透露姓名的学者介绍，中国渔民在争议海域受到他国非法侵扰时，对方执法人员往往用对“主权”问题“情绪化”的方式表达不满。对方执法人员的粗暴和蛮横，已成为威胁中国渔民人身安全的原因之一。
　　东海黄海渔业纠纷频发
　　相形之下，中国渔民在东、黄海专属经济区制度下与韩日产生的涉外渔业事件，多涉及渔民的经济利益。
　　根据《联合国海洋法公约》规定，一国可对距其海岸线200海里(约370公里)的海域拥有经济专属权。中韩等国照此《公约》进行谈判之后，和别国以海域中间线划定了渔业线。
　　中国渔民也因此丧失了韩国近岸和朝鲜海峡等地的传统渔区，不时跑到已划属韩朝海域的渔场盗捕，使得普通渔业纠纷事件成为国民“口水仗”。
　　长期以来，韩国警察扣押中国渔船的事件屡见不鲜，韩媒一致用“海盗”形容中国渔民，即使每年被韩国扣押的上百艘中国渔船中大部分拥有韩国有关部门颁发的许可证。
　　渔民尚存自我保护盲点
　　另一个问题是，中国渔民尚存自我保护“盲点”。据中国渔业互保协会有关人士介绍，目前韩日专属经济区产生的渔业纠纷，偶有非法无许可证捕捞的案件，大多数情况是“技术违规”，如捕鱼用的网眼不符合规定。
　　中国海洋大学教授杨林指出，中国渔民在进行作业时，“大多处于一种‘无知’的状态，基本上没有受过什么教育”。目前，沿海多省份开始对渔民进行法律法规培训。在舟山等地，渔民远洋捕捞之前需要参加当地组织的关于外国法规的考试。