打造珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区

中国水产门户网报道
　　广东省的海洋经济主要分布于东南沿海狭长的海岸带，经过多年的发展，初步形成了分工合理、特色突出、优势明显的珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区。它涵盖了广州、深圳、惠州、汕头和湛江为首的五大区域海洋经济重点市。

　　目前，珠三角海洋经济区的临海工业、海洋运输业和海洋新兴产业快速发展，重点在提升海洋自主创新能力，积极培育海洋新兴产业，突出发展海洋高端制造业和现代服务业。

　　粤东海洋经济区的临海能源产业、水产品精深加工业发展势头良好，接下来着重发展临海能源、临海现代工业、海洋交通运输、滨海旅游、水产品精深加工等产业。

　　粤西海洋经济区的临海石化产业、海洋交通运输业、滨海旅游业和现代渔业蓬勃发展，加快发展临海现代制造业、滨海旅游业、现代海洋渔业、临海能源等产业。

　　珠三角、粤东和粤西海洋经济区是我省发展海洋经济的主体区域，对于提升广东海洋经济综合竞争力，加快形成新的经济增长极，促进广东区域协调发展具有重大意义。

　　核心报道

　　抢抓机遇实现三区联动发展

　　进入21世纪，为确保国民经济持续、快速、健康协调的发展，我国把战略眼光转向了海洋。

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋指出，广东过去的发展离不开海洋，现在的发展离不开海洋，将来的发展更离不开海洋。要努力在国家的海洋开发战略中赢得先机。

　　如何才能赢得先机？2011年4月，经国务院同意，广东与山东、浙江一并被列为全国海洋经济发展试点地区。7月，国务院又作出批复，原则同意了《广东海洋经济综合试验区发展规划》（以下简称《规划》），这意味着广东海洋经济综合试验区建设正式上升为国家战略。

　　珠三角：

　　打造一批世界前列的海洋产业基地

　　珠三角海洋经济区东起惠东县，西至台山市，包括广州、深圳、珠海、惠州、东莞、中山、江门等7个市。这一区域是广东海洋经济发展基础最好、发展水平最高的区域。

　　其中，广州市作为华南区域性中心城市和交通通讯枢纽，是中国的南大门。也是我国唯一开放千余年的世界海洋贸易城市，对外经济交往十分活跃。广州港是全国第二大海港，广州还是全国三大造船基地、三大海运基地、五大重点渔业城市、三个国家级水产品中心批发市场，拥有全国1/4的海洋科技人才，海洋产业群也已初具规模。

　　在这些有利条件下，广州接下来将进一步增强海洋产业高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。壮大海洋交通运输业、海洋船舶工业和滨海旅游业三大优势海洋产业，培育海洋生物医药、现代港口物流和海洋信息服务三大海洋新兴产业，建设海洋科技创新、现代物流和临海先进制造业三大基地。完善南沙、莲花山和黄埔三大现代海洋产业组团，率先实现海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态良好、海洋文化繁荣的发展目标。

　　深圳市拥有珠江三角洲地区，乃至全国范围内难得的优良港湾资源。今后在发展海洋经济过程中，应先行作用，积极创建全国海洋经济科学发展示范

　　市。提高海洋资源利用效率，在区域开发、集约开发上进行探索。巩固提升海洋交通运输业和高端滨海旅游业，大力发展远洋渔业，培育壮大海洋生物等新兴产业和现代服务业。深化深港合作，加快建设前海深港现代服务业合作区。强化重点海域生态环境保护，创新海洋综合管理体制机制。

　　珠海市要充分发挥经济特区优势，加快横琴新区建设，积极促进海岛开发开放，重点建设高栏港临海先进制造业基地、三灶航空产业基地，推进万山群岛休闲度假区建设，打造生态文明新特区和科学发展示范区。东莞市重点建设交椅湾集中集约用海区。中山市重点建设马鞍岛大型装备制造基地和明阳新能源工业园，开发横门岛东岸集中集约用海区。惠州市重点建设大亚湾临海先进制造业基地，推进惠东巽寮海洋旅游度假区，打造宜居、宜业、宜游的优质生态湾区。江门市重点开发广海湾集中集约用海区，建设江门银洲湖等临海先进制造业基地，建设循环经济园区。

　　总体来说，珠三角海洋经济区的发展基础好，海洋资源优势主要在于港口资源、旅游资源和滩涂资源。目前，该区域正积极培育海洋新兴产业，重点发展海洋高端制造业和现代服务业，着力打造一批规模和水平居世界前列的现代海洋产业基地。

　　粤东：

　　克服单一发展模式，实现集中集约用海

　　粤东海洋经济区东起饶平县，西至海丰县，包括汕头、汕尾、潮州、揭阳4市海域及陆域，是广东海洋经济发展的一个重要引擎。这一区域将着力发展临海能源、临海现代工业、海洋交通运输、滨海旅游、水产品精深加工等产业，科学推进集中集约用海，重点开发海门湾、南澳西南岸、碣石湾西岸等集中集约用海区。

　　汕头市海岸线长，港湾、岛屿众多。目前，该市沿海区县都在积极培育新经济增长点，大力推动海洋经济发展。已建成澄海紫菜、南澳万亩贝类和龙须菜养殖区、潮阳鲍鱼、牛田洋虾蟹混养、漆高位池养虾区等6个万亩连片养殖生产基地。还有包括国家中心渔港在内的8

　　个渔港，带动了该市水产批发市场的建设和水产品加工、贸易发展。

　　汕头应充分发挥经济特区优势，着力构建东部城市经济带，建设现代化滨海新城，积极推进南澳省级海洋综合开发试验县建设，全力打造以高技术产业和先进制造业为主体的新兴产业基地。

　　汕尾市则应着力推进港湾整治和综合利用，重点建设汕尾新港区和品清湖滨海新城，促进人海和谐发展。潮州市应着力推进西澳港区综合开发，加快建设临港产业集聚区。揭阳市重点建设惠来临海现代工业集聚区，推进专业化海洋运输体系和物流中心建设。

　　粤西：

　　发挥大西南出海口优势，成为重要增长极

　　粤西海洋经济区东起阳东县，西至北部湾与广西交界，包括阳江、湛江、茂名3个市，是广东海洋经济发展的一个重要增长极。粤西地区海洋资源丰富，优势海洋资源为港口资源、滩涂浅海资源、海洋生物资源。

　　这一区域应发挥大西南出海口的优势，加快发展临海现代制造业、滨海旅游业、现代海洋渔业、临海能源等产业。重点推进湛江安铺港、角尾湾、新寮、东海岛南部、吴川、茂名博贺、阳西面前海、江城南岸等集中集约用海区开发。

　　湛江属海洋经济大市，有着得天独厚的海洋资源，连同大港口优势、区域性中心城市优势和充足的光热、土地、生物优势，为湛江发展海洋经济创造了条件。湛江的海洋科技力量雄厚，广东海洋大学是全国3所海洋大学之一。

　　为建设海洋经济强市，湛江市接下来应打好海洋养殖捕捞及农海产品加工、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业、海洋生物工程等五张“王牌”。应着力发展东海岛高端临海现代制造业集群，打造粤西中心城市和西南地区出海大通道。

　　茂名市应突出水东湾、博贺湾整治与开发，重点发展现代港口物流、临海先进制造和滨海旅游业。阳江市主要推进海陵湾开发，重点发展临海清洁能源、海洋文化旅游度假、临海现代工业和现代海洋渔业等产业。

　　专家圆桌

　　增强三大海洋经济区向周边的辐射力

　　国家海洋局政策法规和规划司司长 王殿昌：

　　广东要为全国海洋经济可持续发展闯出新路

　　广东省近期出台的相关海洋经济领域的政策文件，确立了广东实施海洋综合开发的新理念和新思维，体现了广东海洋经济综合试验区建设的新定位和新举措。彰显了广东为全国海洋经济科学发展先行先试的责任感和使命感，必将为广东海洋经济强省建设注入新的强大动力，为加快转变海洋经济发展方式提供经验，为全国海洋经济可持续发展闯出新路。

　　中国城市经济学会副会长 刘维新：

　　广东可以依托海洋经济实施“走出去”战略

　　广东本土经济目前遇到了资源紧缺、劳动力短缺、环境恶化、土地空间紧缩等一系列发展瓶颈问题。广东海洋经济综合试验区的实施可以进一步加强广东与海外的合作，广东可以依托海洋经济实施“走出去”战略。

　　其中，粤西可以对接粤桂琼海洋经济合作圈，重点加强滨海旅游业、现代海洋渔业、涉海基础设施建设等。粤东可以直接对接海西经济区，着力打造粤闽海洋经济合作圈，扩大与福建在现代海洋渔业、海洋文化等领域的合作。

　　珠三角直接对接粤港澳经济圈，加强在海洋运输、物流仓储、海洋工程装备制造、海岛开发、油轮经济等方面的合作。这样，全省整体上形成一盘活棋。

　　广东省社会科学院产业经济研究所所长 向晓梅：


　　海洋经济对粤东西两翼发展将有强大带动作用

　　目前，我省海洋资源的配置利用不尽合理，造成了海洋资源利用与海洋经济发展的地区差距非常大。政府应加强对地区海洋资源开发与海洋经济发展的协调，加大对欠发达的粤东粤西两翼海洋基础设施建设与海洋经济发展的扶持力度。

　　广东既要充分发挥海洋资源优势，建设海洋经济强省，强调海洋经济发展的基础和方向，充分尊重资源优势。同时，在优化开发的空间布局中，海洋经济对东西两翼的发展有着强大带动作用。