江苏东台百万亩滩涂围垦前无古人的壮举

中国水产门户网报道大海，赐予人类无穷的资源与财富；一个又一个人间奇迹，见证着人类进军大海壮丽征程。荷兰人用近800年的历史，从大海里“夺”得1/4的国土；耗资140亿美元打造而成的世界上最大的人工岛迪拜棕榈岛被誉为“世界第八大奇迹”；“新万金”被誉为韩国围海造田的“海上长城”，33.9公里是迄今世界上最长的防潮大堤，围垦面积达283平方公里土地。

　　百万亩滩涂围垦，相当于一个新加坡，东台将创下有史以来一次性围垦面积的新纪录；绿色开发的理念，预示着新开发土地的美好未来。

　　东台的发展史，就是一部“依海而生、拓海而兴”的奋斗史。从先辈们支灶堆垛，煮海煎盐，成就了盐业的繁华，东台一度富甲天下；宋相范仲淹在东台担任盐官时，率众筑堤捍海，引领农耕盐课，留下千古佳话；清末状元张謇来东台沿海垦荒植棉，兴办实业，开民族工业之先河，使东台商脉绵延光大。新中国成立之后，先后三次有计划地组织移民东迁，开垦荒地，兴修水利，发展生产；随着海岸线不断东移，滩涂陆续向东延伸，东台一浪高过一浪地向大海进发，据了解，自上世纪70年代以来至今，我市已围垦形成的垦区，面积共计60万亩。

　　如今，我们正开创着一项前无古人的新的壮举。按照全省滩涂围垦总体规划要求，从2010年至2020年围垦滩涂270万亩，其中，东台就占100万亩！具体实施计划共分为三个垦区：从今年到2014年分三期完成条子泥垦区围垦工程，面积共40万亩；从2015年至2017年实施高泥垦区围垦，面积共28万亩；2018年至2020年实施东沙垦区围垦，面积共32万亩。

　　放眼全球，东台拥有太平洋西岸唯一没有被污染的生态湿地。85公里的黄金海岸线，年复一年地向东延伸，把数以万顷的大海变成了广袤的绿洲。沿海开发机遇千载难逢，百万亩滩涂围垦前景美好，我市积极有为，已经带来了看得见的效应：把推进东台经济社会跨越发展与实施沿海大开发融为一体，水绿并进积聚发展优势，面向大海分步实施发展战略，拓展东台发展空间。

　　百万亩滩涂围垦与重大工程基础联动推进，沿海区域环境加快完善。被喻为沿海大开发“生命线”工程的临海高等级公路东台段推进速度走在沿线各地前列，现已全线贯通，临海公路投运后，将进一步拉近我市与上海距离，实现真正意义上的两小时车程。“黄金水道”连申线航道整治东台段工程进展顺利，直接沟通连云港、射阳港、大丰港、洋口港、如皋港等沿海沿江港口，将便捷地实现苏北与苏中、苏南的水运衔接。三仓河东延工程及下段整治工程顺利通过省验收，既为百万亩滩涂围垦提供了淡水资源和航运条件，又解决了我市沿海经济区引排水矛盾，对区域内工农业生产、特种水产养殖、沿海港口、港区、港城建设提供保障……与此同时，我市按照现阶段借港出海、近期建设过渡性产业港、中期论证建设深水大港“三步走”战略，通过围垦建设深水大港，依托港口高水平开发滩涂。东台人的港口梦，正变得越来越现实而清晰。

　　大海之滨，一座宜观宜居的魅力新城正在崛起。弶港新城，目标建设江苏沿海最具特色的现代化小城市，“大尺度地表景观、低密度城市建筑、组团式空间架构”，高标准规划，高标准建设。港城大道、开发大道、海城路……一条条宽敞的路道东延南拓，不断伸展，满目绿意扑面而来；商业街、展示馆、通海湖、佛教文化园……一处处景点相继建成，日臻完善，为生态港城增色添彩；科创大厦、小学中学、新区医院，公共服务设施日益完善。

　　百万亩滩涂围垦，进一步突显出东台的区位优势和美好未来，推进我市新特产业加快积聚，活力迸发。神华、中石油、中节能、中粮、中海油、华电、鲁能、尚德等一批央企、大型国企相继抢滩东台沿海，我市迅速成为全国新能源总量最大、比重最高、发展最快的县级行政区域。到目前我市沿海新能源产业总装机容量达到51万千瓦，年发电量逾10亿度。中粮肉食产业基地、玖盛水产、海天水产等一批重特大项目落户，加快了绿色食品产业发展。目前，我市四大产业均呈现出令人欣慰的新的发展趋势：绿色能源产业从资源利用向高端制造拓展；新材料产业由低端加工向开发制造、由不锈钢制品单一产品向特种金属材料、特种纤维、特种玻璃、晶体材料多元发展攀升；绿色食品推进东台丰厚的农业资源加快与工业经济、三产物流业融合；纺织机械产业致力打造国内第一、国际领先的纺机研发制造基地。

　　百万亩滩涂围垦带来的新变化，普通百姓也深有感触。昔日冷清的弶港小街，如今两侧开满了宾馆、餐馆、超市、手机大卖场，“家常菜馆”、“沿海足道”、“万家渔火”等大招牌争相映入眼帘，光宾馆就有港缘宾馆、和缘宾馆、蓬莱宾馆、望海宾馆等七八家。“沿海大开发，我们弶港是沾了大光的，修路铺桥搞工程建设的人来了，来经济区办厂、办公司的也多了，人都要吃饭、睡觉，这也给我们带来了商机，这条街上不少店都是这两年才开出来的。”港缘宾馆的老板娘吴红说得很实在。与许多弶港人相仿，吴红家本来也是靠海吃海。“虽然捕捞来钱快，毕竟有风险，而且一出海就是好多天，活计也很苦。”吴红一家早就想洗脚上岸。沿海经济区发展起来后，弶港人气旺了，也带来了吴红一家新的变化。现在，吴红的爱人搞经营，吴红开旅馆，儿子大学毕业后正好碰上新落户的中节能招聘，成了央企员工。一家三口，个个收入不菲。

　　江苏沿海陆域面积为3.25万平方公里，放到全国版图上，约占区区1/300，一“粟”之地，因为其独特的地位跃入“国家视野”，上升为“国家战略”。江苏沿海地区处于我国沿海、沿江和沿陇海兰新三大生产力布局主轴线的交会区域，“区位优势独特、资源禀赋优越、产业初具规模、基础设施日益完善。”在专家眼中，这里是一块不可多得的开发潜力巨大的“风水宝地”，在土地资源越来越宝贵的今天，江苏沿海地区已成为全国重要的土地后备资源基地。放眼中国经济成长最快、最具实力的长三角经济圈，江苏沿海开发与长三角一体化两大国家战略同步推进，必将发挥出叠加效应。

　　100万亩新增土地，给东台的发展带来新的更大空间，也给每一位东台人带来无尽的遐想。11月末，江苏百万亩滩涂综合开发试验区开发利用战略研究课题面向社会公开招标。研究专题包括：试验区现状普查及综合开发思路研究；试验区城镇布局发展专题研究；试验区工业发展及布局研究；试验区农业发展及布局研究；试验区港口及岸线利用研究；试验区交通和基础设施建设专题研究；试验区生态保护和旅游专题研究；试验区开发机制及模式研究。随着百万亩滩涂围垦、开发、利用，项目布局、优惠政策、资金安排都将会向东台沿海聚焦聚集。展望未来，百万亩滩涂围垦综合开发试验区必将成为东台新的经济增长极，新的产业高地、滨海城市、生态园区将呈现在东台人民面前。美好的蓝图，在不远的将来即将成为现实。