福建泉州惠安：非法占用林地的水产养殖户获刑

中国水产门户网报道记者　陈灵 通讯员周泽强 戴榕彬

　　2013年，惠安人汪某奎与人合伙经营水产养殖公司，并向惠安县某村委会租赁一块土地。然而，在未经林业行政主管部门审批的情况下，他擅自雇工对租用的场地进行挖掘、平整，并建成养殖池等设施，造成林地植被严重毁坏。近日，惠安法院判决被告单位某水产养殖公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币五万元；判决被告人汪某奎犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。

　　2013年10月，黄某民等5人与汪某奎商议开展养殖业，由黄某民等以惠安县某水产养殖有限公司的名义，向惠安县某村委会租赁一块地，租期15年。黄某民等人与汪某奎口头约定，由汪某奎负责养殖场的建设、经营及相关审批手续的办理。当年11月，养殖公司注册登记成立，登记股东为黄某民等5人。同时黄某民等人与汪某奎口头约定，由汪某奎以养殖技术入股，参与公司盈利分红。

　　自当年11月的中旬起，在未经林业行政主管部门审批的情况下，汪某奎擅自雇工对租用的场地进行挖掘、平整，并建成养殖池13个及管理房、配电房、仓储房各1间等设施，造成林地植被严重毁坏。去年5月，经福建智立司法鉴定所鉴定，其毁坏的山场林种为沿海防护基干林，生态林级别为省级，被占用的林地面积为12.82亩。同月，汪某奎主动到惠安县公安局赤湖森林派出所投案，并如实交代犯罪事实。后他又如实交代养殖公司的犯罪事实。

　　惠安法院经审理后认为，被告单位某养殖公司违反土地管理法规，造成林地的原有植被严重毁坏，计12.82亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，系单位犯罪。被告人汪某奎作为该单位直接负责的主管人员，依法应当承担刑事责任。鉴于被告人汪某奎主动投案，如实交代其犯罪事实，是自首，且预缴全部罚金，有一定的悔罪表现，可从轻处罚。法院判决被告单位某养殖公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币五万元。判决被告人汪某奎犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。

　　据了解，这是惠安县首例非法占用农用地被判处刑罚的企业。法律规定，非法占用并毁坏护林用地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上，其他林地数量10亩以上的就构成刑事案件。集体农用地实施建设前，必须办理用地审批手续后方可动工建设，否则属于非法占用农用地用于非农业建设，构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。