首页 | 水产新闻 | 独家专题 | 渔商阿里 | 渔资团购 | 水产人才 | 市场行情 | 水产技术 | 对虾网 | 会议展会 | 水产视频 | 水产论坛

企业推广

  • 资讯
  • 技术
  • 产品
  • 企业
  • 招聘

搜鱼高级搜索对虾  罗非鱼  金鲳鱼  草鱼  石斑  泥鳅  黄鳝  海参  小龙虾  鳗鱼  大闸蟹  

中国水产论坛
当前位置:首页 > 水产新闻 > 国内新闻 > 综合新闻 > 正文

“史上最严”休渔制度出台 建议推行渔业配额制

发布时间:2017/3/13 17:11:16  来源:中国水产频道综合整理  编辑:黄姗  我来说两句我来说两句(0)
旺旺好渔资电商平台
核心提示:“休渔制度推行已20多年,鱼类的生物多样性、优势种群的变化,个体重量谱偏小化,营养级水平下降,渔业经济指标不断下滑。”
中国水产门户网报道

 

  人大代表提议:建议推行渔业配额制

 

  “休渔制度推行已20多年,鱼类的生物多样性、优势种群的变化,个体重量谱偏小化,营养级水平下降,渔业经济指标不断下滑。”

 

全国人大代表、山东省聊城市人大常委会副主任孙菁

 

  全国人大代表、山东省聊城市人大常委会副主任孙菁今年向全国两会提交《关于修改完善我国休渔制度的建议》(以下简称“《建议》”)。

 

  伏季休渔是保护渔业资源的重要途径。我国从1995年开始实施伏季休渔制度,以此揭开依法施行渔业资源管理的开端。

 

  孙菁说,伏季休渔制度主要是沿着休渔范围、休渔时间和休渔作业类型三条线索进行演进完善,虽然实施以来发挥了重要的作用,但是其本身是属于补救性制度,虽安排有幼鱼比例检查制度,海洋捕捞计划产量零增长目标,但对鱼类生态的保护比较有限,无法解决资源再生量与消费量的平衡。

 

  与此同时,捕捞技术在不断更新,总捕捞能力不断加大,“鱼类再生量根本无法抵消捕获量,我国目前海洋捕捞能力至少超过资源可承受能力30%以上。”

 

  《建议》指出,休渔期的设计显得过时,已适应不了渔业技术的发展,仅仅是对作业类型在时间、空间上实现宏观制约,无法从根本上对捕捞总量和捕捞力度进行管制,不足以在现有的捕捞业技术能力背景下解决过度捕捞问题。

 

  “如果不创新出台其他法规制度,按照鱼类的物候差异、种群实况进行科学化、精细化管理,不可能遏制我国沿海渔业资源走向枯竭的趋势。”

 

  对此,孙菁提出建议:

 

  一是制订和推行渔业配额制度。美、俄、新西兰等国家已有成熟经验。以鱼类的实际生态状况为依据,按鱼种分类精细制订总捕捞额度和规格,以配额方式参照可捕量、捕捞能力市场化合理分配渔获量,允许配额依法转让买卖,非休渔期依法按配额、规格捕捞,濒危鱼种实施零配额。这会大大增加海洋与渔业监察部门负担,相应措施应跟进。

 

  二是对重要的鱼类产卵场依法设置保护区,保护和促进渔业资源再生产。

 

  三是大力引导发展休闲渔业,拖网改垂钓,转变传统渔业经济模式。休闲渔业附加值高,能带动旅游餐饮等服务业的发展,也符合我国国民现有的经济条件。目前,有支付能力的乐渔群体已很可观,有些沿海地区已有相当不错的发展苗头。

 

  澎湃新闻注意到,为进一步加强海洋渔业资源保护的力度,农业部组织对海洋伏季休渔制度进行调整完善,于2017年1月以农业部通告形式发布了新的伏休制度,并就社会关注的重点问题召开新闻发布会进行解答。

 

  新制度主要调整内容包括:将各海区休渔开始时间统一提前至5月1日,结束时间基本保持不变;总休渔时间普遍延长一个月;北纬12度以北的四大海区除钓具外的所有作业类型均休渔;为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。

 

  报道称,“此次调整是海洋伏季休渔制度实施以来幅度较大的一次”。

 

  相关阅读:中国推行“史上最严”休渔制度

 

  2月20日,中国农业部对外发布《农业部办公厅关于做好2017年海洋伏季休渔工作的通知》,对调整后的“最严”休渔制度的开展做出具体安排。

 

  8月1日,福建石狮市祥芝国家中心渔港内,原本为迎接“开渔”而插上新旗、涂上新漆的600多艘拖网渔船依然整齐靠泊避台风。当天,福建海域伏季休渔结束,但随着今年第4号台风“妮妲”逼近,“开渔”变“休渔”。

 

  上月底,中国农业部对休渔制度作出调整,与以往相比,此次调整力度之大,被外界评价为自中国休渔制度实施22年来的“最严”休渔制度。

 

 

  调整后的休渔制度规定,包括渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域的中国所有海区休渔开始时间统一为每年的5月1日12时。此前中国最早的休渔时间为6月1日,即以后中国休渔开始时间提前了1个月,调整后的休渔制度对各类作业方式休渔时间均进行了延长,最少休渔期为三个月,以前最少休渔期为两个月;此外,休渔作业的类型也有所增加。

 

  通知称,此次调整是中国伏季休渔制度实施以来幅度最大的一次,各海区的休渔时间均有所延长,休渔作业类型较之以往有所增加,不仅将对渔民生产生活、捕捞上下游相关产业、渔区社会稳定产生较大影响,也对各地的具体落实提出了更高的要求。

 

  为确保“史上最严”休渔制度能够有效落实,通知提出各地方要高度重视、广泛宣传、提早部署、严格执法、多措监管、补贴鼓励、加强调研,确保制度落实到位。

 

  中国自1995年开始实行休渔制度,为缓解过度捕捞对海洋渔业资源带来的巨大压力,起到了重要作用。业内人士认为,实行更严格的休渔制度,尽管休渔期间渔民工作会受到一些影响,但休渔结束后海产品质量大幅提升,海产品价格相应提高,长期看将有助于中国渔业的提振和可持续发展。

 

编辑:黄姗 访问人次:1553 关键字:渔业,休渔,制度,配额,  >> 更多资讯进入水产新闻网
免责声明:本文在于传播更多的信息,并不代表本网观点。本文不保证其内容的准确性、可靠性和有效性,本版文章的原创性以及文中陈述文字和内容并未经过本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性,数据的准确性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
水产人才网  
发表评论
用户昵称:

评论内容:
滑动完成验证:
 

品牌推广

咨询:0779-2029779

第六届养殖水面出租转让网上交易会

手机版水产门户网

随时,随地,伴你身边!

手机版水产门户网

海洋与渔业

图文推荐

更多

最新综合新闻

更多

今日要闻

更多

热点推荐

更多

关于我们 | 企业推广

会员服务 | 网站动态

联系方式 | 友情链接

付款方式 | 网站地图

服务专线:0779-2029779

传  真:0779-2030003

邮  箱:bbwfish@163.com

最具影响力的水产网站--中国水产门户网

广西南信网络科技有限公司版权所有

未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像

桂ICP备11001749号 增值电信业务经营许可证:桂B2-20050073

X

中国水产门户网微信平台

返回顶部