关于实现厦门海洋经济跨越式发展的思考

中国水产门户网报道南方渔网讯  海洋是厦门最大的优势，没有理由不发展，根本的问题是如何发展。根据潘副市长“下一阶段海洋经济工作要重点研究有前景又能做、但目前认识还模糊的一些课题”的要求，近一段时间以来，我处集中对我市海洋产业和海洋科技现状进行了摸底，对存在的问题进行了分析和思考。

　　海洋产业是利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动。厦门海湾资源和景观优势突出，在234公里的海岸线中，深水岸线达43公里，可建万吨级以上泊位70个，亚热带“3S”景观随处可见，目前港口和滨海旅游业已成为我市经济的龙头。显然，港口和滨海旅游业是利用海洋空间的海洋产业。在调查过程中，我们深深感到，厦门真正利用海洋资源进行深度开发的内涵式海洋经济未能得到挖掘，优势未能发挥。通过调查，现提出跨越式发展内涵式海洋经济的初步思路，供领导决策参考。

　　一、关于实现厦门海洋经济跨越发展的条件分析。
要实现海洋经济跨越必须依靠技术的跨越。从总体看，厦门实现海洋经济和技术跨越具有较优越的条件：

　　一是厦门海洋科技资源达到相当规模，科技优势明显。海洋科技力量在国内名列前茅（仅次于青岛）。专业从事海洋科研的高校，科研院所有8家,加上其他涉海研究机构多达十几家之众。其中高校有：厦门大学海洋与环境学院及下属的环境科学研究中心、海洋亚热带研究所，集美大学水产学院、生物技术学院、航海学院，厦门海洋职业学院；国家级的研究机构有国家海洋局第三研究所；省属研究机构有福建省海洋研究所和福建省水产研究所；此外还有市属的水产研究所和技术推广站等。从事海洋科技的专业人员达1000多人，其中高工以上专家300多人，博导20多人，工程院士两人，间接从事海洋化学生物活性物质研究的院士还有2人。

　　二是科技创新能力强。厦门大学进入国家教委1211工程，国家海洋三所进入国家科委创新体系。国家部局级海洋重点实验室有：国家海洋局海洋生物遗传工程重点实验室（海洋三所），厦门大学海洋环境科学教育部重点实验室，教育部、福建省海洋科学联合重点实验室（省海洋研究所）。相关的还有厦门大学国家级化学重点实验。因此，厦门具有很强的海洋高技术研发能力。

　　三是具有基础资源和良好的发展环境。海洋环境优美，海洋生物多样性丰富，海洋生物近2000多种；特殊的区位优势，处于东海和南海交接水域，毗邻台湾，遥望东南亚。南距香港251海里，东距高雄165海里，台中135海里，是我国海上重要门户；明显的政策环境优势，是我国最早实行对外开放政策的经济特区之一，又是唯一经中央批准实施自由港某些政策的城市和首批海峡两岸货运直航试点口岸；基础设施和产业环境良好，基础设施配套完善，海洋综合管理和海洋法制框架完善，海洋经济发展条件良好。

　　从微观上分析，厦门要实现海洋经济跨越还存在一些制约因素：

　　一是科技体制落后，海洋科技资源未得到应有的整合，整体优势发挥不够；

　　二是海洋科技成果转化平台、中试平台建设滞后，极大影响了实验室科技成果转化为产业的进度。

　　三是海洋科技园区建设滞后，影响海洋高技术产业的集聚效应。

　　四是海洋风险投资缺乏，影响海洋高技术业资金筹措、风险承担等一些列问题，制约了海洋高新技术经济化、产业化。

　　五是海洋企业发育不发达，对高技术的接纳能力较弱。

　　二、厦门海洋经济跨越点的具体选择和发展目标。

　　海洋经济跨越点选择的前提条件是：该领域经济和技术发展具有一定的基础，科技优势明显；技术发展空间良好，且有很大的发展潜力和渗透力；产品具有可预见的社会需求，市场竞争优势明显。

　　根据厦门目前的海洋经济发展水平、科技比较优势和市场前景，建议以下几个方面作为海洋内涵式经济和技术的跨越点：

　　一是海洋药物和海洋活性物质化学生物产业。该产业市场前景广，是国内外最活跃的生物技术产业经济领域之一。2003年我国海洋生物医药业总产值已达49.57亿元，其中浙江省占58.5%，居全国首位。科技比较优势明显，在国际上率先完成了对虾白斑杆状病毒基因组305kb的密码破译工作，建立的“中国大洋生物基因研究开发基地”，是目前我国唯一，国际上少数几个具备深海基因资源采集、研发能力的研究机构。有实际基础，在海洋生物天然活性物质与药物的应用研究方面，已开发出了多项自主知识产权并具有广阔市场前景的科研成果。其中，所研制的高纯河豚毒素核心技术（介毒新药）和丙谷二肽（免疫特效药）合成工艺等居于国际领先水平，现正在申请国家一类药号和投入生产。葡糖胺硫酸盐（治关节炎特效药）、胸腺肽（治理“非典”特效免疫剂）和多种海洋生物药品已经过科技鉴定，水平均达到国内领先。因此，我们认为：厦门在海洋生物制药和化学生物产业技术方面有实力实现跳跃式跨越。当务之急是加快建立功能完善的海洋药物和海洋活性物质化学生物产业孵化器平台，形成以海洋生物医药技术为核心的产业链，加强海洋生物技术与下游产业的衔接和科技成果的转化，努力在“十一五”期间形成以河豚毒素、高纯度无钠葡糖胺硫酸盐、丙谷二肽、胸腺肽、海洋放线菌抗肿瘤药物和海洋藻类毒素等海洋药物产品为主的数十亿元的产业规模。

　　二是海洋高技术种子产业。该产业市场广、渗透力强。种子种苗是推动农业发展最活动、最重要的生产因素。谁在种子上占了优势，谁就在农业乃至整个国民经济发展中占有主动地位。一个优良种质可以带来一个新的产业，形成上百万吨的产量和相关的社会及经济效益，甚至救活一个民族。而一个劣种，则可能败坏一个产业，并带来一系列社会及经济问题。产业环境良好。国家拟在2003?2010年投入渔业良种工程63.7亿元，建设水产遗传育种中心6个，原种场20个，良种场40个，引种保种中心4个，苗种繁育场50个，列入国家基本建设计划。并在全国扶持建设5个年产值超亿元水产苗种企业。有现实的基础。厦门技术优势突出，杂交、核辐射诱变育种及细胞和遗传工程育种有一定的基础，同时又具有明显的气候、交通、政策以及海洋生物多样性丰富等区位和资源优势，目前已形成水产苗种产业年产达3亿元的规模，种苗市场辐射全国沿海地市。鉴此，我们认为：厦门海洋种子产业可以实现渐进式跨越。当前要加快申请建设国家级海洋生物技术遗传育种中心，建立引种、选种、保种和遗传育种公共研究平台，开展传统选育、杂交育种、核辐射诱变育种、细胞工程，基因工程以及转基因工程育种，追踪国际海洋生物种质技术最先进领域，带动发展十多亿元的种苗产业规模。

　　三是海水综合利用产业。厦门市人均淡水资源只有全国人均量的41%，是一个水资源严重缺乏的城市，现有80%取水量依靠客水（九龙江水）提供，供水保障相当脆弱。鉴于目前技术水平，厦门有能力发展海水利用产业，实现跳跃式跨越。（1）利用海水代替淡水作为冲厕用水。实施海水冲厕，既可缓解厦门淡水资源紧缺的矛盾，又将大大推动相关产业的发展。据调查，冲厕用水占目前厦门城市生活用水量的35%。冲厕海水每吨的价格大约在0.3元到0.5元，比现行自来水价格要便宜得多。专家建议：在前埔生活小区建立日供水量2700立方米的“厦门市海水冲厕示范工程”，并可依前埔生活小区为依托，扩建至莲坂新区，同时为以后的环岛路公厕海水冲厕打下基础。到2010年，可在厦门岛内城镇人口密集区建立起完善的海水管网系统。在开发新区时，铺设淡水、海水两套管网系统。到2020年，海水冲厕系统在厦门全岛推广应用，并在周边同安、海沧等地建立海水供应体系（2）建立厦门海水利用示范基地。海水淡化不仅能解决淡水总量的短缺问题，而且开辟新的淡水来源。专家建议：在五通或厦门其他地方，建立一座日产量5000立方米的厦门市反渗透海水淡化示范工程，以此带动海水淡化产业及技术产业的发展。 

　　四是海洋信息服务产业。加快厦门海洋物理模型实验室平台建设，着力推进“数字海洋”工程建设，实现海洋信息资源数字化、网络化、智能化、可视化，形成一定规模的海洋信息服务产业，为全省乃至全国海洋开发和管理提供服务。

　　三、实现厦门海洋经济跨越的主要措施。

　　一是大力实施海洋高技术赶超行动计划。通过科技赶超行动，以海洋高技术项目产业化工程整合科技资源，凝聚力量，推进成果创新和转化，化海洋科技优势为海洋经济优势。 

　　二是加快建设海洋高新技术产业中试平台。当务之急是加快海洋药物和海洋化学生物技术平台、海洋生物遗传育种中心研究平台、海洋物模、数模平台以及海洋高科技园区的建设，使其尽快成为海洋高新技术的孵化基地。

　　三是争取创建海洋风险投资机制。努力借鉴上海、青岛等城市的经验，探索建立海洋科技创业基金，和海洋风险投资机制，解决资金“瓶颈”问题，实现大的突破。

　　四是完善海洋科技成果转化的政策法规。通过制定相应的政策法规，建立科技成果的转化和海洋经济和技术跨越工作有计划有组织地实施。