中国水产门户网报道 南方渔网：近日，美业界组织代表说，美海关与边境保护局（CBP）采取了一项新措施，以改进对中国进口产品征收反倾销税的办法，但他们对这项新措施的有效性表示质疑，并将继续寻求通过立法解决对中国进口产品征收反倾销税问题。他们认为，立法是解决这一问题的更有效办法。这些业界人士称，CBP为了征收反倾销税，而采取的要求进口商缴纳更高保证金（more expensive bonds）的新措施可能会放慢立法的程序，这项立法将允许CBP要求进口商支付进口预缴押金（cash deposits）。
CBP近日发布的一份公告称，CBP将严格监督在连续多项入关担保（continuous entry bonds）中，要求美国进口商获得的足以支付反倾销和反补贴税保证金的情况。根据CBP提出的一项计划，由于进口增长超过预期，缴付保证金的数量也将随着增加。这项计划还要求对进口商进行更全面的监督，以保证他们为进口产品缴纳的保证金足以支付反倾销税款。CBP官员说，他们相信这项计划有助于解决去年出现的未能如数征收到的1.3亿美元反倾销税问题，其中1.05亿美元是应对中国进口产品征收而未征收到的反倾销税款。
但是业界组织对CBP能否利用上述办法解决征收反倾销税问题提出质疑，并要求提出一项立法，即：要求美进口商从中国新进口商进口产品时支付进口预缴押金，而不是保证金。美业界组织称，多年来，美进口商从中国新进口商进口产品时可以通过缴纳保证金的办法规避被征收反倾销税。这些美进口商经常在CBP向它们征收反倾销税前宣布破产或失踪。因此，只要求缴纳更高的保证金并不能真正解决这个问题，因为缴纳更高的保证金与被征收的反倾销税相比微不足道。根据CBP的新措施，美进口商从中国新进口商进口产品时需估算出年度进口货物的总量及需缴纳的税款，在此基础上决定缴纳保证金的数量。业界代表认为，如果进口商原本就打算规避缴纳反倾销税款，就会低估进口货物的数量，以缴纳最低的保证金，然后再以破产或失踪的方式规避缴纳反倾销税。
业界组织认为，未能如数征收到应对中国进口产品征收的反倾销税是一个严重的问题，这表明美国进口商品时没有相应的税收政策，另外，根据<<伯德法案>>（Byrd Law），应将反倾销案件中征收的税费返还给提起反倾销诉讼的美国公司。大多数业界人士认为，鉴于1995年的法律允许缴纳保证金的做法，现在有必要提出一项立法，以允许CBP要求美进口商从新进口商进口产品时支付进口预缴押金。（商务部）
编辑：苏 放
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