舟山边防支队全力打造“平安渔场”

中国水产门户网报道 
    南方渔网报道   今年冬汛，针对大量船舶从韩方过渡水域回撤，浙北渔场由原来的3000至3500艘生产渔船增加到当前的5500至6000艘，“船多、渔场小、鱼少”的矛盾更加突出，冬汛渔场治安治安形势更加严峻的实际。浙江省边防总队舟山边防支队以“三访四见”活动为契机，积极开展创建“平安渔场”工作。 

　　以深入大走访为切入点，摸准实情，掌握动态。该支队一方面组织各基层单位对各渔村生产作业的船只进行逐村、逐船、逐人定向走访排摸，切实摸清辖区船舶底数、作业区域和方式，把握渔船民思想动向主动权；另一方面成立支、大队专项工作调研组，深入走访乡镇、社区，召开渔业干部、渔老大、渔船民代表座谈会，围绕冬汛渔场渔船数量、作业方式、渔区分布、矛盾纠纷焦点及可能对海陆治安带来的冲击等问题，了解实情，倾听意见，研究工作对策和措施。该支队结合调研实际，形成了专题调研报告，提出成立舟山渔场指挥组、实行联合执法、构建海上治安综合治理体系、实施船只配额和渔场船只特许准入等一系列对策建议，受到了市委、市政府的肯定和重视。嵊泗边防大队专门设立海上巡查、陆上整治、后勤服务等5个组，确保冬汛渔场安全保卫工作有组织、有保障。普陀边防大队对中街山渔场和洋安渔场治安态势调研后，以区公安局的名义向派出所(包括公安派出所)下发了加强冬汛渔场安全保卫工作的意见。截止目前，该支队共走访渔船6052余艘、渔船民27448人，获取渔区不安定因素128条。 

以服务渔船民为立足点，完善措施，化解矛盾。针对开捕后外来渔船大量涌入的现状，该支队将工作重心转移到服务好、管理好渔船民上来，推出了上船办证、送证到船、简化办证手续等一系列方便外来渔船民的举措。定海边防大队运用手机短信提示，通过发送天气、海情预报及通俗易懂的法律法规等内容，确保渔船民群众能够看得到、记得住、得实惠。普陀边防大队沈家门边防派出所 “外来船舶管理服务站”热心服务外地渔船民，让海上作业外来渔船有家的感觉。嵊泗边防大队把深化外地船舶本地化管理作为工作重头戏，为浙北渔场作业的400余艘台州渔船建立船舶档案，实行分层管理，使档案资料与海上治安管理更加贴近。为减少渔区因争抢网地引发的纠纷，嵊泗、普陀大队采取两地渔船老大联谊结对的方法，消除积怨，化解矛盾。冬汛开捕后，嵊泗大队在走访中获取一条信息：177海区临海、三门定刺网作业渔船与嵊山拖虾作业渔船之间发生网地纠纷，存在纠纷隐患。该大队于9月19日联合嵊山镇渔办，将该镇200余艘拖虾渔船与临海、三门定刺作业渔船结为联谊对子，彻底消除了两地对立情绪，化解了双方矛盾。目前，全支队已促成620对渔船老大结成对子，与渔船老大签订治安责任书3260份，充实、完善“渔情联系船”、“名老大调解协会”等群防群治组织128个473人。 

以维护海上治安稳定为落脚点，密切协作，强化整治。该支队坚持把维护渔场稳定作为压倒一切的大事来抓，在密切公边协作的基础上，主动加强与各地渔政、海事、交通、航管等部门的联系合作，建立了经常性信息交流、海上治安情况通报和个案通报制度，落实了海上综合执法机制。普陀大队与普陀海洋渔业局成立联合执法组，共享海洋渔业局船艇装备，形成优势互补、运作高效、反应快速、协调一致的海上执法体系，截至已经联合执法3次。岱山边防大队在县委、县政府的统一协调下，抽调边防、公安、水产等部门人员组成海事办，专门处理海上案件，在岱山尚属首次。针对中韩过渡性水域变为韩方专属经济区、渔场面临形势严峻的情况，该支队进一步扩大协作范围和区域，重点加强与新增宁波、台州、绍兴等浙东市、县渔船所在地公安机关的协作交流，定期沟通相关信息，延伸、拓展边防管理触角。该支队坚持打防并举，严厉查处各类海上违法案件，维护了正常的渔场作业秩序。9月14日至20日，嵊泗边防大队在浙北渔场开展 “蓝鹰1号”集中统一行动，先后出动警力247人次，检查各类船舶628艘2870人，查获违规船舶51艘147人，收缴炸药等危险物品50公斤。 
 


                                           编辑：邓洁