山东莱西市2008年饲料管理工作呈现八大特点

2008年来，在上级业务部门的正确领导和大力支持下，莱西市深入贯彻各级饲料工作精神，把加强饲料行业管理作为保障畜牧业健康发展的基础环节，以饲料市场专项执法整顿活动为契机，以狠抓饲料安全为重点，不断强化服务，加强管理，有力地保障和促进了全市饲料生产的健康发展。

一、饲料生产保持良好发展势头。2008年，全市新发展饲料生产企业3处，全市饲料生产企业完成各类饲料总产量28.4万吨，比去年同期增长12.1%，呈现出了良好的发展态势。

二、饲料中“瘦肉精”等违禁药物、动物源性饲料卫生安全、饲料标签专项整治行动成效明显。2008年来，按照青岛市2008年饲料管理工作要点的部署和要求，深入贯彻上级有关饲料市场整治工作精神，以狠抓饲料安全为重点，以保障广大消费者合法权益为目标，不断加大市场清理整顿力度，在全市范围内深入开展了以饲料中添加“瘦肉精” 等违禁药品、动物源性饲料卫生安全、饲料标签三个专项整治活动为重点的饲料市场专项整治活动，取得了显著的效果。共出动执法人员400多人次，车辆150辆次，检查饲料生产企业31个（次），饲料经营业户360多个（次），畜禽养殖企业950多个（次），立案查处饲料违法案件5起，依法查处不合格饲料产品240余公斤。通过集中开展饲料执法活动，严厉打击了不法饲料生产经营行为，净化了饲料市场环境。

三、饲料网络化管理工作深入推进。为进一步规范饲料生产、经营的监督与管理，莱西市从建立健全监管机制入手，全面推行了基层监督人员监管饲料生产、经营企业工作机制，实行网络化管理。年初，市畜牧局与各基层动物防疫监督站签定了饲料监管工作目标责任书，各基层动物防疫监督站将监管工作进行层层分解，具体落实到每一名监管人员，并统一将各站监管网络图、监管对象示意图、监管工作程序制成刊板，规范上墙。通过健全网络化监督管理，使全市饲料监督管理工作落到了实处，形成了上下联动、齐抓共管的饲料监管机制，为推进全市饲料行业的规范化管理起到了积极的推动作用，这项工作得到上级部门的充分肯定。3月5日, 青岛市畜牧兽医局在莱西市召开了青岛市饲料行业管理工作经验交流会议,全面推广了我市饲料网络化管理的经验做法。4月23日，青岛市人大常委会栾景裘副主任带领农村工作委员会各位委员，到莱西市对饲料安全生产、监管、使用情况进行全面视察。视察结束后，领导对我市饲料管理工作的经验做法给予高度评价。

四、饲料生产经营管理日趋规范。为了全面加强饲料生产经营企业的日常监督与管理，在全市饲料生产企业中开展饲料生产企业档案规范化建设活动。市畜牧局设立饲料生产企业档案，实行“一企一档”。在饲料经营企业和规模化养殖企业中，开展了饲料和饲料添加剂进货、销售、使用登记制度，规范饲料经营和使用。

五、饲料抽样工作超额完成。为全面做好饲料产品质量监督，完成上级下达的抽样任务，先后组织在全市饲料生产、经营企业中组织抽检饲料样品34个品种，组织奥运会备案基地饲料抽检33个，组织饲料三聚氰胺抽检22个，配合农业部开展饲料三聚氰胺抽检24个，超额完成了上级下达的饲料抽检任务。

六、饲料质量安全承诺和奥运会饲料安全监管工作扎实推进。在全市饲料生产、经营企业中广泛开展了饲料企业质量安全承诺活动，全市饲料生产企业和经营企业签订质量安全承诺书达到了100%,通过开展饲料和饲料添加剂生产企业承诺活动，推动了企业向安全生产方向发展。根据奥运会畜产品安全监管工作要求，为了做好供奥备案基地饲料产品安全监管，我们实行供奥备案养殖基地和饲料生产企业专人监管制度，对饲料生产企业和备案养殖企业所用饲料产品进行质量安全全过程监管，确保饲料质量安全。5月8日国家农业部畜牧业司，7月10日国家农业部先后到莱西市相关饲料生产企业、肉鸡、生猪饲养场，采取现场实地查看、查阅记录档案、询问了解、听取汇报等形式，对养殖企业饲料供应情况、监管情况和饲料生产企业与养殖企业质量安全保障措施等方面进行了全面督查。通过督查，检查组对莱西市切实加强饲料和动物源性食品安全监管，确保动物源性食品质量安全所采取的行之有效的做法给予充分肯定和高度评价。

七、饲料质量安全专项整治工作扎实推进。从9月23日—10月25日，按照青岛市、山东省和国家农业部《饲料质量安全专项整治工作实施方案》的部署，莱西市高度重视，迅速行动，积极采取有力工作措施，在全市范围内深入开展了饲料质量安全专项整治活动，取得阶段性实效，为保障饲料投入品的安全奠定了基础。一是全面开展调查摸底工作。活动前，组织基层动物防疫监督站执法人员对全市动物蛋白饲料、奶牛饲料生产、经营和规模化奶牛养殖企业的饲料生产、经营、使用情况进行详细的调查摸底和登记，摸清了底子。二是制定落实工作实施方案。为了保证活动的有序开展，莱西市制定下发了《莱西市饲料质量安全专项整治工作实施方案》，对专项整治工作进行了具体部署。同时，将国家农业部、省、青岛市有关文件通知及时转发到各基层动物防疫监督站和有关饲料生产、经营、规模化奶牛养殖企业，营造良好的整治氛围。三是落实监管责任。具体分工每一名执法人员做好辖区内的饲料生产、经营、使用业户的日常监管工作,重点对蛋白饲料生产企业、饲料经营企业和奶牛规模化养殖企业进行专人监管巡查，做好监管检查记录。四是认真做好信息日报工作。实行整治工作情况日上报制度。五是深入开展质量安全承诺。在全市饲料生产、经营企业中广泛开展了饲料企业质量安全承诺活动，在规模化养殖企业广泛开展了安全用料用药承诺活动，全市饲料生产、经营和规模化养殖企业签订质量安全承诺书达到了100%,推动了企业生产、经营、使用向安全方向发展。六是全面做好饲料经营使用台帐式管理。在全市饲料经营企业中全面开展了饲料经营进货记录、销售记录台帐管理，在规模化养殖企业中全面开展了饲料进货记录、饲料使用记录台帐管理，规范饲料流通、使用渠道，从源头上抓好饲料投入品的有效监管。同时加大巡视监督力度，对中等规模以上的畜禽养殖企业实行每周一次的巡视监督制度，督促其规范用料，对购置、使用假劣饲料和违禁药物等行为依法进行查处。在三聚氰胺专项整治活动期间，对蛋白饲料和奶牛饲料生产企业实行专人驻厂监管，对饲料经营企业和规模化奶牛养殖场户加大检查监管频率，保证饲料生产、经营、使用环节安全。对所有的蛋白原料、奶牛饲料要求在对三聚氰胺检测合格的情况下方可生产、销售和使用，保障了饲料投入品的安全。

八、饲料生产企业换证工作顺利完成。根据青岛市和山东省饲料生产企业换证工作安排，莱西市畜牧局先后以召开会议、培训的形式召开全市饲料生产企业审查换证工作会议4次，对饲料生产企业换证工作进行了认真的部署安排和指导，保证了饲料生产企业换证工作的顺利开展。经省验收组通过召开会议、实地检查生产环境、生产流程、生产设备、仓库及原料成品、化验室及仪器设备，查阅档案资料与记录，审查相关证件及法规知识考核等检查验收，九联、万福等8家饲料生产企业顺利通过审查换证验收，青岛龙兴预混料生产项目顺利通过验收。（莱西市畜牧局：王兴科）