常被别国抓扣　南海渔民安全堪忧

中国水产门户网报道    长江商报资讯：吃海鲜的人很多，了解渔民的很少。在南海打鱼，面临的风险更是难以想象的。近日，在南海捕鱼的8艘中国渔船以及70多名中国渔民就被印尼海洋事务和渔业部扣押，使得南海渔民的生命财产安全再次引起关注。《瞭望东方周刊》记者日前走近南海渔民，探访其生存状态。
　　潭门镇渔港里连片的渔船，与休渔关系不大。从4月起，出海的人已是少之又少，90%的船老大都挽着裤腿，看着大海喝茶，为今年的收成发愁。渔港里的渔船，被灼热的日光烤得漆皮打起了卷。
　　潭门镇位于海南岛东部沿海，是海南岛通往南沙群岛最近的港口之一，也是西、南、中、东沙群岛作业渔场后勤的给养基地和深远海鱼货的集散销售基地。2006年，中央和地方投资5000万元扩建潭门港，使其成为能停泊1000艘渔船的国家中心港口。在西沙、南沙作业的中国渔民、渔船，超过80%来自这里。 
　　看见外国军舰来了，就要赶快跑
　　“琼·琼海03026”号渔船船长陈泽波出过两次国，都是被抓去的。
　　至于说在海上被其他国家的军舰、海巡船追逐，他就经历得更多了。
　　“在黄岩岛北面，北纬15度10分，东经117度45分。”陈泽波清楚地记得在1997年他第一次被抓的位置，他强调：“我们世代都在那里打鱼，到我这一代已经是第四代了。”
　　因为靠近黄岩岛，陈泽波说的世代打鱼的地方，经常有某国的军舰出现。一旦发现中国渔船，“上来以后就把我们赶到船头，然后抢东西，谁反抗就打谁”。
　　和陈泽波同时被抓的4条船，60来个人，“全部被带到了他们国家，关了我们5个多月。”　陈泽波说，“前两个月在监狱里，结果老是有人生病，后来就把我们看管在自己的船上。”
　　等到1998年陈泽波回来时，他船上价值十几万的打鱼工具、导航系统已经没有了。
　　时隔一年多，仍然在这个海域，陈泽波的渔船再次被某国的军舰发现。这一次陈泽波经验丰富一些，掉头就跑。不过时速只有七八节的小渔船哪里是千吨大舰的对手，很快陈泽波就被追上。
　　铁甲军舰毫不犹豫地冲了上来，把陈泽波只有60吨的渔船撞沉，一船人全掉到海里。
　　陈泽波被这个国家的海军捞了起来，又抓去关了好几个月。“这次我就有经验了，上岸后，不签字不说话，等到大使馆来人再说。”
　　像陈泽波这样“越来越有经验”的中国渔民现在已经很多，看见外国军舰来了赶快跑是最重要的一条原则。琼海南沙渔民协会会长、“琼·琼海02065”号渔船船长邱谷儒说，渔民协会也请来法律顾问和渔政人员，培训渔民如何应对可能发生的抓扣事件，比如对方开枪了怎么办，看见不明船只过来怎么办，并教育渔民被别国抓扣带回去后一定要等外交人员来。
　　“那个国家开出的全是英文单据让渔民签字，渔民又看不懂，不能乱签字。”邱谷儒说。
　　渔政站也在渔民中加强法律教育，在渔船上加装了定位系统，对渔船实施监控。“不这样管理不行啊，我们镇现在都还有一个船长在那个国家坐牢。”站长周世发告诉记者，“家里已经破产了。”
　　其实在南海打鱼的渔民，不管属于哪个国家，感情都非常好，经常互相提供帮助和补给。陈泽波也曾经帮助拖拽过一艘失去动力的那个国家的渔船。
　　为抓一只鲍鱼，可能一辈子就得躺在床上
　　“最辛苦的就是‘种海’的人。”渔政站站长周世发这样形容在西沙、南沙作业的渔民。
　　如果不是面对面的交流，习惯了大陆生活的我们，很难想象渔民在海上随时面临的危险。
　　在琼海，一般的渔船吨位都在50吨以下，抗风能力低于12级。渔民协会会长邱谷儒介绍说，在南沙没有天然避风港，所以一旦遇到大的台风，渔船就得赶回海南岛，最少也需要两天时间，稍微晚点，就可能遭遇台风。
　　几位船老大几乎都跟台风较量过。说起被困海上，或被打落在大海里，他们好像是在谈论手上的香烟多少钱一盒一样平淡。但事实上，每一名渔民，都是一个家庭的顶梁柱，一旦遇难或失踪，那就意味着一个家庭的崩溃。
　　“琼·琼海03068”号船船长吴忠波，有一次因为通讯系统出了故障，没有收到台风警报，在南沙遭遇了台风。“好多礁石是越南占领的，又不敢过去泊，差点没回来。”吴忠波说，结果还好，返回途中台风逐渐减弱，又碰到了一艘好心的越南渔船帮助，才脱离了危险。“越南渔船给了我们一点淡水，否则渴也渴死了。”
　　除了台风，一种被渔民称为“潜水病”的职业病，也是南海渔民杀手之一。
　　周站长解释说，渔民在南海的作业方式，以礁盘作业为主，简单地说就是戴着一副潜水镜和呼吸管，潜到水下十几米，甚至30多米的礁石上，把吸附在礁石上的龙虾、螃蟹等海产品抓上来。
　　由于水的压力变化，人浮上水面后原来溶解于人体液中的氮气会变为气泡，引起眼球出血、耳膜破裂，如果空气逸入血管形成气泡，阻塞了脑血管，就会引起中风，甚至导致死亡。
　　海军或专业的潜水单位，都配备了良好的潜水和减压设备，潜水员都经过专业训练，而渔民们没有氧气瓶，没有潜水服，更没有减压仓，他们甚至没有一只潜水手表，不知道自己已经下潜多深。
　　“有时候就是为了抓一只鲍鱼，结果就是一辈子躺在床上。”邱谷儒说，在镇上，现在还躺在床上不能下地的，就有两三个，还有几个经过几年的恢复，现在生活可以自理了，但却永远不能再出海打鱼。
　　由于我国在南沙没有大型的渔业补给基地，在西沙的永兴岛有一个正在建设的渔业补给基地，尚未完工。渔民一旦生病，需要向渔政部门或海军求救，然后用渔政船或就近租用渔船，转运到西沙的水警区医院或海南岛治疗。
　　“现在条件还是好一些，以前最起码要两天两夜才能送回海南岛，人早就没了。”邱谷儒说。
　　据《瞭望东方周刊》
　　“渔民的天堂”污染严重
　　为躲避侵扰，200渔民居住在垃圾遍地污水横流的小岛
　　没有淡水，没有电，没有航班和补给，赵述岛是西沙群岛中一个与世隔绝的小岛。但去过赵述岛的人，绝不会反对说这里就是传说中的仙境。
　　如果不怕晕船，可以先乘补给船到西沙群岛中最大的岛屿——永兴岛，然后雇一条小渔船，往北偏西的方向航行大约8海里，穿越两个深约千米的海沟，就能到达这个面积只有0.22平方公里的小岛。
　　0.22平方公里，这意味着，它的每一个角落，都可以同时出现在你的视野之内。
　　就像到深圳打工一样
　　在组成西沙群岛的岛礁中，赵述岛是渔民的天堂——因为它很安全。
　　从地理位置上来看，赵述岛在西沙其他岛屿的环抱和护卫之中，处于中国实际控制的“内水”，不会有外国的军舰和渔政船只进来“执法”，外国的渔民也不会轻易到这里来侵渔。
　　早在宋朝，海南省琼海市潭门镇墨香村的渔民偶然发现了这个小岛，还有大面积的环岛珊瑚礁，这里就此成了重要的渔业基地。每年春天，渔民们从海南岛来到这里，在赵述岛的礁盘上打鱼，然后在岛上晒鱼干，秋天的时候再带回海南。
　　这种生产方式一直延续到今天。唯一的变化是，今天渔民们除了可以把鱼晒成鱼干以外，还可以把鲜鱼卖给在该海域来回游弋的收购船，同时从收购船上获得一些淡水和食品。这样，他们在小岛上的劳作就会更连续。
　　2007年10月，西南中沙工作委员会为了加强岛屿的管理，在赵述岛上成立村委会，经过岛上60多户、200多名渔民的选举，25岁的梁峰出任村主任。梁峰的户籍仍然在潭门镇，赵述岛只是“暂住地”，“就好像到深圳打工一样”。
　　梁峰和渔民们用木板和毛毡，在岛上搭建了一些简易的窝棚，就是他们临时的家。一般来说，渔民在赵述岛上工作两三个月，就会回到海南休整半个月，然后再回来。“不过有带着老婆孩子来的，呆在岛上的时间就会长一些。”梁峰介绍，“现在一年四季都有人留在这里。”
　　不少窝棚上都插了国旗，岛上的风很大，红旗迎风猎猎，在海上，很远就可以看到。
　　“渔民的海洋主权意识，比内地人要强得多。”梁峰说，当主权直接关系到个人能否生存和发展时，它就不再是一个空洞而遥远的概念。
　　小岛生态比想象更脆弱
　　赵述岛美，却不完美。
　　离岸还有1000多米，透过清澈的海水，就可以看到附在珊瑚礁上的垃圾，有玻璃瓶、电池、方便面袋子，让人感觉心头发沉。
　　断断续续的垃圾带，一直延续到银白的沙滩上。赵述岛的沙滩，白得像盐，却到处镶嵌着各式各样的空酒瓶。
　　这里没有垃圾处理场，渔民每天产生的生活垃圾，环绕着他们居住的简易窝棚，　200多口人，如果每人每天产生一斤的垃圾，一年下来，就是好几大货车。这还不算在生产过程中遗弃的大量鲍鱼壳和贝壳。
　　200多人产生的粪便、生活污水，同样是一个可怕的污染源。岛上没有一个厕所，人，还有渔民们饲养的猪、鸭、鹅粪便，通过各种渔民自创的方式，进行填埋和处理。小岛的空气中，总隐约有一些不太让人愉快的味道。
　　污水则通过沟壑直接排放到碧蓝的海水中。不过还好，因为岛上淡水奇缺，所以很难有大量的污水产生。少量的污水也在流向大海的过程中，蒸发或渗入沙土中，留下一道道黑色的沟。
　　很显然，赵述岛的生态系统，已经不能承受200人的吃喝拉撒睡了。
　　“我们也经常教育渔民，不要把垃圾往海里扔。”工委的工作人员说，“每年也要组织清理垃圾行动。”但渔民长年养成的生活习惯，显然很难在短时间内改变。
　　据《瞭望东方周刊》
　　“外籍渔船越来越大规模的掠夺性侵渔活动,是南海渔民遭遇的最大难题。”南海区渔政局有关负责人说,在我南沙海域,屡屡发生周边国家无理驱逐、干扰抓扣我渔船渔民的事件。
　　严重者,如2006年4月27日下午6时左右,海南琼海市的一艘渔船在我国南沙群岛传统渔场(东经116度40分,北纬10度31分)正常生产时,遭到一艘外国武装船只枪击、抢劫,4名渔民被打死,3名渔民受伤,渔船上的导航通讯设备、生产工具等财物被洗劫一空。这是近几年来,南沙群岛海域发生的最恶劣的一次我国渔民被打死打伤事件。
　　在南海海域巡航执法、闯荡了几十年的老渔政人士告诉记者,外籍渔船侵渔从过去的小打小闹,到现在日趋加剧,侵渔规模越来越大,在西、中沙海域成群结队的外来渔船集团作战,越界捕捞,侵渔行为嚣张,手段恶劣,炸鱼、电鱼屡见不鲜,进行毁灭性、掠夺性捕捞,严重破坏南海渔业资源。
　　“近年来,外籍渔船侵渔越来越明目张胆,大量船只进入西沙内水、领海侵渔,部分渔船多次在我西沙领海非法搭建晒鱼平台,甚至公然靠近我西沙驻军重地永兴岛近岸海域作业,有时台风来临之际,大批外籍渔船居然无理要求在我西沙领海内避风。”该渔政人士透露。
　　◆档案
　　最恶劣的一次打死我4名渔民
　　从2001年起,我国渔政部门在西沙群岛海域查处和驱赶外籍渔船700多艘,今年以来,连续查获7宗外籍渔船侵渔案件。
　　南海海域年复一年的风云变幻,令扮演南海渔业行政监管角色的南海区渔政局上至局长、下至广大执法人员肩头担子愈发沉重。
　　“我们的任务一是防止外国渔船越界侵渔，二是防止我国渔民进入外国海域作业而遭受不必要的生命和财产损失。”南海区渔政局从事渔业执法多年的负责人说。
　　然而，在西沙群岛和南沙群岛海域，在国际形势风云诡谲中，南海渔业秩序和南海渔民安全却让人难以放松警惕，南沙、西沙海域维权护渔无论是现在还是未来，都注定是南海专属经济区管理的重中之重。
　　南海区渔政局共有4艘千吨级的渔政船,但南海200多万平方公里的海域广袤无垠,加上近年来南海形势日益复杂化,既要守礁又要巡航执法,南海渔政监管力量显得非常单薄。
　　业内人士称,南海渔政力量不足很大程度是由于体制的原因,如何打破原有的体制束缚,为南海渔政管理配置更多的人力、物力,将是渔政部门在南海更好维权护渔亟待解决的问题。