渔药GSP实施一周年调查

中国水产门户网报道GSP周年体检
 
    兵法云，兵来将挡，水来土掩。你有围城歼灭计，我有金蝉脱壳谋。在GSP刚实施一年多的时间内，过了GSP的药店、不过GSP的药店、由明转入地下经营的黑店、生产兽药的企业，无不为了能在水产药品市场上站住脚，抢夺市场立山头，力求拿到那份或白或黑或灰色的利润。
 
    花费了大量财力、物力通过了GSP认证的药店，目前看来，多少有点悲情色彩。愿意花钱购买各类设备、改造店铺的经销商，几乎都想老老实实遵循行业法规，踏踏实实做好药物经营。不过他们遵守规则，在一年的较量中，似乎被不按规则出牌的药店和企业围剿，从而处于下风。
 
    未过GSP的药店不需增加经营成本就可照常营业，只要不把药物摆上货架，而是转至无人角落，黑店更是连税钱都省下。他们或明或暗，游走于池塘间，把合法的不合法的药物藏匿在偏僻的仓库，逃离了政府部们的监管。
 
    一年多下来，渔药经销的规范化程度毫无疑问发生了可喜的变化，但同时水产药物销售渠道立马完全规范的愿景却并未照进现实。改变正在以渔药行业自身的发展逻辑徐徐发生，不过显然无法满足业者的期望，这才是摆在政府部门面前最大的考题。 
  
  

  渔药GSP实施一周年调查
 
黑店冲击  成本增加  

滋生“GSP无用论”
 
 
 
    《农财宝典》利用一个月时间，走访调查了广东省内各水产品主产区102家通过GSP认证的渔药经营门店，实地了解其在GSP政策实施前后的经营状况，发现数字背后的一些实际转变。
 
    2012年3月1日，GSP政策正式实施，按照过渡期两年不变的原则，对于那些还没来得及通过的经销商来说，还留有相对较长的准备期。
 
    然而，作为一项规范行业环境的政策，GSP并没有在短期内让从业者看到利好趋势。大批原先的水产药品经销者，通过各种方法绕过GSP政策的监管，甚至不惜以非法手段经营，给GSP门店带来了相当大冲击。有正规经营者甚至自嘲：仿佛在短时间内，自己从一个规范经营的榜样，沦落为别人的笑柄。
 
    正如GSP政策在酝酿之初，许多业内人士所担忧的，渔药产业链从上游生产到下游使用都处在散乱无序的状态，单抽取中间的流通渠道施以严格制度规范，尽管政策初衷很好，但实施起来不可避免会力不从心。一方面，固然与基层主管部门监管力度不够有关；但另一方面，客观来说，这与渔药行业生产力发展水平有直接关系。把GSP当成灵丹妙药，希望达到一蹴而就、一劳永逸的效果，无疑过于乐观了。
 
    一面是良好的政策初衷，一面是政策规范下的成本和利润逆行。作为近年来渔药经销领域最重要的一项政策，GSP正式实施一年来，究竟对渔药经销渠道产生了怎样的影响？GSP渔药经销门店有什么诉求，对主管部门又有什么期望？
 
    《农财宝典》利用一个月时间，走访调查了广东省内各水产品主产区102家通过GSP认证的渔药经营门店，实地了解其在GSP政策实施前后的经营状况，发现数字背后的一些实际转变。 
 
 
GSP药店整体经营状况良好 
  
    为全面了解渔药经营的整体状况，《农财宝典》记者从销售规模、资金链等多方面全面考察目前GSP渔药店的经营状况。
 
    102名受访者的地域分布情况为，湛江地区霞山、赤坎、麻章、坡头、雷州、遂溪、徐闻共27家，阳江高新区、阳东县、阳西县、阳春市共18家，茂名茂南、电白、化州共14家，惠州惠东、博罗共12家，江门新会、开平、恩平、鹤山共9家，中山7家，汕头6家，广州、珠海各3家，佛山2家，肇庆1家。
 
    销售规模情况，102家受访渔药店2012年销售额在100万以上的占27.45%，50-100万的占45.1%，50万以下的占27.45%，销售额度较畜禽兽药相对较小，但成增长趋势。
 
    资金链情况显示，受访药店赊销比例在30%以下的占到50%，大部分渔药店赊销风险程度控制在安全线以内，个别药店赊销额达90%以上。
 
    水东某水产服务部负责人小陈表示，近年对虾养殖成功率低下，一些赊销额度大、技术服务能力差的经营者已被慢慢淘汰，而养殖风险的增大也促使现在的经营者收紧资金链，并加强自身的服务能力。 
 
销量基本不变，成本陡然增加 
  
    在所调查的102家渔药店中，面对“通过兽药GSP认证后，您的销量增加还是减少”的问题时，选择增加的仅为18.63%。而这其中，销量增加的因素是否拜GSP政策所赐，还不得而知。而58.82%的受访者，销量未发生太大变化，更有22.55%的受访者的销量出现明显下滑。
 
    而比照另一项关于“通过兽药GSP认证，给您带来的好处有哪些”的调查结果，则会更清晰考察出GSP对销量是否有实际影响。仅有7.77%的受访者选择客户增加，而占比最大的被调查者（占54.37%）选择了“其他”。在《农财宝典》记者进一步追问下，所谓的“其他”，多半指“店面更加整洁，形象得到改善”，更有受访者直言，选择“其他”，是因为没有感受到GSP带来任何好处。
 
    销量基本不变的情况下，伴随而来的是GSP所导致的成本上升。有药店老板在被调查时大倒苦水，认为GSP关于人员和财务方面的严格规定，迫使他们不得不聘请更多的专业人员应付严苛的检查，这其中所产生的费用，在以前完全不存在。某接受调查的老板坦言，现在打开店门，不管有没有销量，成本就要100多元/天，加上聘请财务等工作人员的各种开支，压力比之前大很多。调查结果显示，过GSP之后，老板们最大的烦恼，正是运营成本增加，所占比例达36.45%。
 
    对于部分期望规范市场后，将非正规店挤出市场，从而弥补GSP政策导致成本上升的老板而言，他们的算盘打错了，怨气也由此开始累积。22.43%的受访者直言，黑店太多，影响正规药店的经营业绩。但由此得出结论说监管力度不够，也未免偏颇，有13.08%的受访者能明显感受到，GSP之后，主管部门登门检查的频率提高了。 
  
 上架药品种类减少  经销商更看重药品质量 
    《农财宝典》记者在调查中发现，大部分药店都有一个明显变化，货架上摆放的药品数量比以前少了。是否真的是所售产品种类减少？事实表明并非如此。有老板表示，这样做的原因，是为了应对频繁检查。“多一个香炉多一个鬼”，某老板如此形象地表达自己减少药品上架的原因。
 
    如今渔药产品五花八门，即使通过GMP的正规厂家所生产的产品，也并非每一批次都实施了严格的自检，问题也就随之而来。在调查中《农财宝典》记者得知，一旦在正规店抽检发现药品质量有问题，经销商就不得不面临该产品已售金额2—5倍的罚款。对于经销商们而言，大多叫屈。他们的理由是，既然厂家是通过GMP的正规厂家，作为经销商，自己也按照GSP规定准备了相应材料，为何产品出问题，受罚的却是经销商？
 
    道理似乎站在了经销商这边，但是处罚也一样抛向了他们。好在就目前情况看，大多数厂家和经销商之间保持这良性互动关系，厂家都有一笔风险备用金，专门用来应对此类事件，一旦药品质量被检查出问题，经销商只是徒添几分沟通之累。
 
    为了应对检查，经营者选择改变产品结构。34.31%的受访者增加了非药品的经销种类。事实上，经销商对非药品的质量并无把握，只是非药品目前处在监管盲区，对经营而言更安全。在调查中发现，24.17%的受访者认为微生态制剂的质量最令人担忧，排在第二、三、四位的分别是消毒剂、内服类抗菌药、营养保健药，分别占比18.33%、12.50%、10%。
 
    也正因此，经销商开始比任何时候都看重产品品质，利润反成了其次。在被问到“过了GSP后，寻求厂家合作选择代理产品，影响决定的主要两个因素是什么”时，“产品证照是否齐全”以及“产品的实际效果”成为被选最多的选项，分别占到27.46%和39.38%。
 
    虽然对于产品品质的追求较先前更甚，但是选择产品的途径却并没有太大改变，在调查中发现，通过厂家业务员主动上门推销，依然是经销商接触产品的主要渠道，其次分别是熟人介绍以及媒体广告。这也就意味着，经销商在选择产品时，一面追求更好的品质，一面又处在相对被动的地位。信息不对称，缺乏获取可信产品信息的渠道，可能令他们的选择产品时产生误判。 
  
 
“黑店”冲击正规经营，更危及用药安全 
  
  
    通过GSP后，经销商对于正规且有确切疗效的产品的心理需求，变得迫切起来。推动这一变化主要有两个因素：一是，根据GSP政策，如果在经销商指导下用药，导致养殖事故，经销商必须负责。这对产品的含量及标识使用方法，有相当严格要求。但从目前看，厂家为了更安全地通过相应检查，往往在使用说明上，将用量按比例减少，甚至有厂家将药品包装成非药品销售，这给经销商辨别带来了一定难度。
 
    除此之外，由于GSP的监管力度增大，早前建议加量使用甚至建议使用某些非常规药品的做法，正规店大多不敢再违规操作。但是，相对应的“黑店”则显得大胆许多，在水产领域无特效药的情况下，“黑店”甚至售卖禁药。与此同时，省去了门店以及人力的投入，成本相对低廉的“黑店”销售，在价格上也具备更大竞争力。
 
    更让人头疼的是，“黑店”也在密切关注正规店的动态，经常售卖和GSP店同样的产品，并且通过价格争取客户，让GSP店老板有苦难言。在《农财宝典》的本次调查中，就有22.43%的GSP门店老板，将目前最大的烦恼指向“黑店较多”。
 
    形同“走鬼”的非常规渠道，本应在政策监管之下灰飞烟灭，但实际情况却并非如此。正规店老板们担心，此种非法销售方式，会给水产品安全带来相当大隐患。有46.79%的GSP店老板认为，养殖户目前存在最大的用药误区是“不做诊断盲目用药”，而这个问题，如果严格按照GSP规定，应该较容易避免，但实际情况却不尽如人意。走鬼销售渔药，很少做严格诊断，打一枪换一个地方，更无须顾忌药品使用后造成的影响。
 
    调查过程中，GSP店老板为此唉声叹气，有部分甚至表示，如果自己开分店，肯定会只卖非药品，这样不用再过GSP。
 
    一个好的政策，意图改变的是整个行业的生态。从调查不难看出，GSP正悄悄地迫使从业者在甄别产品、改善用药习惯等方面向好的方向转变。
    但毋庸置疑，也存在一些问题。按理说，加强对GSP门店的监管，是完全正确的做法。但在监管力量薄弱的情况，目前只能严查这批相对正规的经销者，反倒忽略了对各种钻政策漏洞，以非法渠道售卖产品的投机者，这不但造成不正当竞争，更可能侵蚀业界对GSP政策的信任。