FAO对世界鲔类渔业作评估

     全世界约有40种鲔类，遍布于各大洋的热带、亚热带及温带水域。不管是对已开发国家或发展中国家而言，鲔类都是重要的粮食来源，鲔渔业及相关产业也提供了众多的就业机会。 
     过去数十年来全球鲔类产量持续增加，并于2010年达660万公吨，是1950年产量的11倍。在产值方面，2010年占总产量三分之二的“主要市场鲔类”的产值就超过100亿美元。 
     目前从事鲔渔捞业的国家超过85个，卸鱼港口则遍及世界各地。鲔类的全球贸易金额约占国际水产品贸易总额的8％。几个主要市场鲔渔获大多来自太平洋，约占整体的70.5％，另有19.5％来自印度洋，10％来自大西洋与地中海。 
     2010年正鲣、黄鳍鲔、大目鲔及长鳍鲔合计渔获量占所有鲔渔获量的99％以上。来自大西洋及太平洋的黑鲔渔获量则占不到2％。大多数栖息于热带水域的鲔类，因繁殖力强、生命周期相对较短、分布范围广且为机会主义者，故相当多产，这也使得该等鲔类在面对过度捕捞时仍能维持一定的资源水平。热带鲔中的正鲣及黄鳍鲔大多制成罐头，因此价格低于拿来做成生鱼片的黑鲔与大目鲔。 
     温带鲔类（长鳍鲔与黑鲔）因生产力较低，故人类的过度捕捞对渠等的影响较大。事实上，部分黑鲔系群（用来制成昂贵的生鱼片）资源量明显枯竭，已成为一个重要的资源养护问题。长鳍鲔的价格远低于黑鲔，但通常高于正鲣及黄鳍鲔。 
   一、箱网育肥 
    野生鲔类经捕获后，通常是直接送到港口卸鱼、出售，但有一部分野生鲔类会送到养殖场的漂浮式箱网中育肥后再售出。严格来说，此作法并非是真正的养殖。具体而言，渔船会活捉鲔类幼鱼，然后置入大型的漂浮式箱网内，再密集喂食直到鱼体尺寸及脂肪含量皆达一定水平后，销往高档的生鱼片市场。此类鲔育肥饲养业主要集中在地中海及澳洲，产品大多销往日本及近期快速发展的国际市场作成生鱼片或寿司。 
    生鱼片原是日本的独特美食，但现在已遍及全球各地富人聚集之地。寿司店常见的鲔类包括黑鲔、黄鳍鲔、大目鲔及长鳍鲔，但现在日本当地也开始将正鲣制成寿司。高质量的野生鲔售价不菲，特别是黑鲔，每公斤售价可高达2,000美元。也就是说，一整尾顶级黑鲔的身价等同于好几辆名车。相较之下，用来制罐的正鲣与黄鳍鲔的身价就低很多。因此，高价鲔与低价鲔也应有不同的养护管理措施。 
     联合国粮农组织（FAO）最近发表了由Fabio Carocci与Jacek Majkowski合纂的2010年世界鲔类及类鲔类渔业评估报告「鲔类－全球观点（TUNA - A global perspective）」。 
     该报告指出，目前主要鲔类系群差不多都已完全开发（fully exploited），有一些为过度开发（over exploited），还有极少数是低度开发（under exploited）。因此，要将鲔类资源维持在可持续的水平，需要改善及加强对该等资源的管理。这需要国际合作，也需要各国加强监控与管理。对此，FAO建议发展中国家采用创新的监控制度，并推动有关渔业研究与管理的能力建设。 
    二、合作 
     各鲔渔业国目前正在区域层级上就鲔渔业及鲔饲养业的管理进行合作。鲔渔业的管理是在五个区域性鲔渔业管理组织（t-RFMOs）的架构下实施。自2008年起，t-RFMOs每2年召开一次联合会议，FAO则提供技术上的协助。由于各t-RFMOs面临很多相同的问题，因此需要彼此共同合作，并针对研究与数据搜集、渔获加工、储存、批发、销售及任何相关的发展，制订一套统一的方法。 
      联合国鱼群协定（UN Fish Stocks Agreement）是此类合作的成果之一。该协议与负责任渔业行为准则（Code of Conduct for Responsible Fisheries）制订了有关鲔渔业管理、技术、研究与资料搜集的新标准。为维持全球性的多学科合作及信息交流，FAO每2年举办一次由所有RFMOs（包括t-RFMOs）与FAO渔业委员会（COFI）共同参加的联合会议。 
     多年来，FAO已筹划并实施许多不同的全球、区域及国家层级计划，并资助许多会议的召开，以支持鲔渔业及鲔饲养业。全球层级的计划包括： 
“鲔渔业互动合作研究计划（Cooperative Research on Interactions of Tuna Fisheries）”及“鲔渔捞能力管理：养护与社会经济计划（Management of Tuna Fishing Capacity：Conservation and Socio-economics）”。 
有关“鲔生物技术研究的预防性方法启示（Implications of the Precautionary Approach for Tuna Biological and Technological Research）”的专家咨询会议。 
FAO正在主导一个名为“国家管辖水域外的全球可持续渔业管理及生物多样性发展计划（Global Sustainable Fisheries Management and Biodiversity in Areas Beyond National Jurisdiction （ABNJ））”，咨询对象包括各渔捞国、t-RFMOs、政府间组织、非政府组织及鲔渔捞业，目的是要改善鲔渔业的可持续管理，并促进生物多样性的养护。