美国商务部终裁或重挫中国南美白对虾出口企业

中国水产门户网报道　当地时间8月13日，美国商务部公布了对原产于中国等7个国家的暖水虾产品反补贴调查终裁结果。终裁决定，美国将对来自中国的相关产品征收18.16%的反补贴税，这一税率远高于此前初裁的5.76%。 

    唯一参与此案应诉的企业湛江国联水产公司董事长秘书郭文亮对记者表示，这一裁决的影响目前尚未确定，公司会积极争取申辩机会。 

    此案是美国商务部对中国发起的首例农产品反补贴调查，也是美国在已存在反倾销措施基础上对相同产品再发起的反补贴合并调查。据美方统计，2012年中国暖水虾对美出口金额为1.02亿美元。 

    税率从5.76%涨到18.16% 

    今年5月29日，美国商务部曾公布对中国冷冻暖水虾反补贴调查的初裁结果，裁定我强制应诉企业湛江国联水产反补贴税率为5.76%，其他中国企业反补贴税率也为5.76%。 

    令人始料未及的是，这一税率与如今的终裁税率大相径庭。一位不愿具名的行业内人士透露，除了中国终裁税率远高于初裁税率之外，厄瓜多尔也由初裁的零税率改为超过11%。这说明，存在其他因素（例如政治因素）干扰了最终裁决。 

    针对前后如此悬殊的反补贴税率，国联水产发布公告称，美国商务部这次公布的税率，不仅包含根据该公司提供资料计算的补贴税率，而且无端地增加了两项补贴税率：一是公司已经提供充足证据证明没有买方信贷的情况下，仍以相关部门不配合调查为名强加给该公司10.5%的买方信贷惩罚关税；另一方面，对中国的对虾产业上游补贴情况不发问卷调查，毫无根据地直接在该公司的补贴税率基础上施加超过2倍的上游补贴税率。 

    此前，商务部新闻发言人沈丹阳也曾公开对媒体表示，暖水虾一案是美国对中国发起的首例农产品反补贴调查，也是美国在已经实施8年的反倾销措施基础上对相同产品再次发起反补贴调查。中方认为，美方在将中国视为非市场经济国家并且没有充分证据的情况下，对中国企业同时发起反倾销和反补贴调查，既违反世贸组织规则，也违反其国内法律。 

    企业仍会积极应对 

    面对高额的反补贴税率，中国暖水虾输美之路是否还能继续呢？ 

    据记者了解，国联水产每年对美出口的暖水虾占全国的九成左右，是名副其实的出口大户。国联水产董秘郭文亮在接受记者采访时表示，“终裁对公司尚未有确定的影响，同时公司方面也会积极争取申辩机会。” 

    郭文亮告诉记者，在之前应诉输美暖水虾反倾销一案中，国联水产是唯一一家获得“零关税”的企业。其余30多家参与应诉的中国企业获得53.68%的平均税率，未参与应诉的企业则被征收112.81%的反倾销税，高额的反倾销税率以及后来的自动扣柜扣检措施，早已使大部分中国对虾企业失去了美国市场。“国联水产2012年巨亏2.25亿元，主要是低迷的国际对虾市场行情和价格倒挂的原材料采购成本所致。”某券商研究员说，“这次反补贴税事件，该公司将遭受巨大冲击，有可能是毁灭性的。” 

    郭文亮称，该公司正在整理资料向中国商务部等相关部门汇报情况，希望能通过国家之间的对话来解决贸易争端中对中国企业不公平的待遇，同时还正在与律师团准备美国贸易委员会终裁阶段的工作。此外，针对美国商务部的不公平做法，该公司正准备向美国国际贸易法院起诉。 

    据悉，按照程序，美国际贸易委员会还将于9月19日就此案进行裁决，如国该机构做出肯定性损害终裁，美商务部将于10月3日正式发布反补贴税令。