报告称，中国IUU渔业占全球的60%

　　国际非政府组织Stimson Centre统计，全球60%的IUU渔业源于由中国大陆和台湾渔船。

　　作者/ Maria Feijóo

　　编译/ 胡路怡

　　据联合国粮农组织(FAO)的统计，全球每年因IUU渔业行为(非法、无报告、不规范渔业)造成的野生鱼类资源损失多达1,100-2,600万吨，损失额在100-230亿美元之间。

　　近期，国际非政府组织Stimson Centre发布一份报告，指出亚洲国家的远洋渔业是制造IUU问题的根源。基于自动识别定位系统(AIS)数据，中国、日本、韩国和西班牙的远洋渔船制造的IUU占全球总数的90%左右，中国大陆和台湾渔船占比为38%、21%，日本、韩国和西班牙分别为10%。

　　报告显示，太平洋岛国和东非海域是全球IUU活动最密集的区域，这片海区的渔业直接或间接创造约4,000万个工作岗位，为13亿人口提供海产品食物来源，但90%以上的渔业都存在过度捕捞问题。

　　Stimson Centre环境安全部门总监Sally Yozell指出，IUU活动持续加剧的一大原因，是这些海岛国家缺失健全的渔业管理体系制度，地方政府对外籍渔船的捕捞区域、捕捞品种、渔获量等具体信息知之甚少，渔业可持续性很大程度上依赖捕捞者的自觉，而非有效监管。

　　另外，报告称，这些国家也没有一套完整的法律来制裁违法人员，违法行为也没有被依法起诉。

　　例如，尼日利亚居民摄食的蛋白约10%来自海产品，但该国海区存在严重的非法捕捞，大量渔业资源被浪费，导致食品安全危机，甚至连鱼类加工等就业机会都不曾留在当地。

　　在全球过度捕捞的海区，中国渔船可谓无处不在。尽管中国政府对近海渔业实施严格的监管，并计划在2020年将远洋渔船数量减少至3,000艘，但Stimson Centre认为中国海产品供应链的透明度还远远不够。

　　“根据我们在莫桑比克的实地调研，中国渔业公司与当地政府存在某种‘交易’，当地渔民试图与中国渔船争夺捕捞海区，却被权利部门劝离。”Yozell说，“在加纳，当地政要同中资达成‘合作协议’，将渔业资源分配给某些公司，而这些公司的渔船实际为中国持有，船长与核心船员都是中国人。”

一批金枪鱼在台湾屏东鱼市卸货(图：绿色和平组织)

　　Yozell称，“大多数中国渔船并不会将渔获物运至到当地的港口卸货，相反，中国企业在这些沿海国家新建渔港，用于装卸渔获物，这样一来，中国就有机会在这些小型经济体扩大他们的地缘政治影响力。”

　　“同时，中国渔船可在这些沿海国家停留更长时间，减少燃油消耗，降低作业成本。”Yozell说。

　　作为全球最大的远洋渔业国，中国近期签署了《开普敦协定》，以国际安全标准来约束商业捕捞行为，打击非法捕捞，改善渔船安全性能。