世贸专家组裁定美国违规，却难扭转海产业贸易困局

　　美国可在60天内上诉，而裁决过程恐持续数年。

　　作者/ Jason Huffman

　　编译/ 胡路怡

　　9月15日，世界贸易组织专家组裁定，美国政府针对中国商品(包括海产品)征收关税的行为违反了世贸组织规定。专家组称：“美国仅对中国原产商品加征关税，未能给所有其他WTO成员的同类产品带来实惠。”

　　然而，对于海产行业而言，这份裁定似乎很难扭转当前的贸易困局，因为根据相关规则，专家组裁定并非解决贸易争端的最终结论，美国还可以在60天内进行上诉。倘若中国要求世贸组织作出最终裁决，评审过程可能需要数年之久。

　　乔治敦大学外交学院教授Marc Busch解释称，美国曾一度干扰世贸组织上诉机构法官的任命，并阻止其他世贸组织成员成立临时上诉机构，以致该机构无法正常运作，因此在短期内，世贸组织无法对法律纠纷做出裁决。

　　2018年6月，美国对中国价值约340亿美元的出口商品加征25%的关税;同年9月，又对约2000亿美元的出口商品加征10%的关税，8个月后又提高至25%。布鲁金斯学会统计，2018年美中贸易逆差达到4,193亿美元，2019年缩减至3,450亿美元，系两国贸易额下降所致。

图：CNN

　　在海产行业，2018年9月至0202年6月间，美国进口商为加征关税部分支付了约4.22亿美元税金，其中罗非鱼贸易的影响最大，美国进口商支付的税金高达1.1亿美元。

　　2020年上半年，美国从中国进口约19万吨海产品，同比下降27%;进口额7.72亿美元，同比下降39%。同期，中国从美国进口约16.5万吨海产品，同比下降17%;进口额约3.86亿美元，同比下降36%。

　　上半年，美国波士顿龙虾的进口量约1,287吨，同比下降76%;进口额跌至2,150万美元(去年同期进口额约8,970万美元)。

　　周二，美国贸易代表莱特希泽回复世贸组织称，“专家组报告证实了特朗普政府四年来一直强调的问题：世贸组织完全无法阻止中国的有害行为。尽管专家组没有对美国提交的有关中国盗窃知识产权的大量证据提出异议，但其裁决已表明，世贸组织没有为这种不当行为提供任何补救措施。美国必须为不公平贸易行为进行辩护，特朗普政府不允许中国利用世贸组织侵犯美国工人、企业和农民的利益。”